據(jù)了解，此前，國家生態(tài)環(huán)境部針對2+26城市曾發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》文件其中針對各區(qū)域重點行業(yè)提出強制減排要求。涉及水泥、商砼、砂石、礦山，焦化、鋼鐵、電力、大宗物流運輸，施工工地等在內(nèi)的多個行業(yè)。

實施范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。

停工令升級，管控由15各行業(yè)升級39個

今年6月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，與2019年相比擴大了分級范圍，由原重點管控15個行業(yè)增加到控制39個重點行業(yè)，增設(shè)重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南，要求建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬；同時，加嚴(yán)了指標(biāo)要求，細(xì)化差異化指標(biāo)，包括能源類型、裝備水平、生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運輸方式、運輸監(jiān)管等。此外，增設(shè)了績效引領(lǐng)指標(biāo)，39個行業(yè)中，分設(shè)14個企業(yè)績效引領(lǐng)指標(biāo)；細(xì)化了在績效分級基礎(chǔ)上的差異化減排措施。原則上，A級企業(yè)應(yīng)當(dāng)達到國內(nèi)先進水平，各項指標(biāo)應(yīng)該為全國一流；B級企業(yè)應(yīng)當(dāng)達到區(qū)域或省內(nèi)領(lǐng)先水平。

評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度各不相同，煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥、煉油與石油化工等行業(yè)實施季節(jié)性生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整。

重污染天氣應(yīng)急減排措施有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求，對于錯峰生產(chǎn)期間，在重污染天氣下對施工工地的要求如下：

Ⅲ級響應(yīng)措施：除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。

Ⅱ級響應(yīng)措施的Ⅲ級響應(yīng)措施的基建上，停駛未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛同時停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

Ⅰ級響應(yīng)措施除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)外，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

近期河南、河北、山東、山西等區(qū)域發(fā)布的停限產(chǎn)減排措施來看，多是針對重污染企業(yè)實施停限產(chǎn)，同時針對上游礦山和商砼工地做減排要求。

河南新鄉(xiāng)、安陽等地停產(chǎn)停運

新鄉(xiāng)地區(qū)涉污企業(yè)接市局通知稱即日起恢復(fù)9月8日以前管控措施，即：

一、所有煤化工、熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐壓減最大負(fù)荷。

二、所有燃?xì)忮仩t限產(chǎn)50%或減排30%。

三、所有涉VOC企業(yè)執(zhí)行錯時生產(chǎn)，有市局批準(zhǔn)豁免和限產(chǎn)的，繼續(xù)執(zhí)行。

四、所有企業(yè)，車間門窗密閉，揮發(fā)性原輔材料密閉存放，廠區(qū)不間斷灑水保濕。

五、所有企業(yè)，確保污染防治設(shè)施正常運行，穩(wěn)定達標(biāo)排放。

河南安陽市發(fā)布VOCs與NOx協(xié)同減排加嚴(yán)管控的通知要求對區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)在9月份VOCs和NOx 協(xié)同減排常態(tài)化管控措施的基礎(chǔ)上最大限度減排，實施加嚴(yán)管控措施，其中水泥企業(yè)在實現(xiàn)超低排放的前提下，水泥粉磨站每日0-12時停產(chǎn)、停止運輸。水泥熟料每日減少30%投料，在氨水用量不可超過設(shè)計要求的前提下，污染物在線日均排放總量較管控前3日均量減少10%以上。

渣土車、施工工地內(nèi)的非道路移動機械全部停止作業(yè)（保障重點項目特批的除外）。鑄造、鐵合金冶煉及破碎加工、石料開采及加工企業(yè)每日0-12時停產(chǎn)、停止運輸。磚瓦窯、耐火材料企業(yè)21日0時至25日16時停止裝窯。

河北省停產(chǎn)、停運！水泥熟料企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷20%

河北省近期頻繁發(fā)布加嚴(yán)控通知唐山市近期再發(fā)通知要求在執(zhí)行《唐山市2020年8至9月空氣質(zhì)量保障方案》的基礎(chǔ)上,在確保安全的前提下,自9月22日20時起(解除時間另行通知)采取以下加嚴(yán)管控措施。

其中鋼鐵、焦化企業(yè)實施限產(chǎn)15%~50%；水泥熟料(不含特種水泥)企業(yè)，降低生產(chǎn)負(fù)荷20%以上(以投料量計)，水泥粉磨站(含礦渣微粉) ,未通過市生態(tài)環(huán)境局驗收的停產(chǎn)；通過市生態(tài)環(huán)境局驗收且有烘干設(shè)施的，停產(chǎn)、停止運輸。

電力企業(yè),按照省、市相關(guān)深度減排要求,燃牒電力企業(yè)污染物排放不得高于顆粒物5毫克立方米、二氧化碗25毫克/立方米、氮氧化物30毫克/立方米；鑄造企業(yè),沖天爐鑄造企業(yè)停產(chǎn)；其余績效評價為B級的生產(chǎn)負(fù)荷降低不少于30%，績效評價為C級的停產(chǎn)、停止運輸；獨立石灰密企業(yè)，燃煤石灰密停產(chǎn)；其余績效評價為B級的生產(chǎn)負(fù)荷降低不少于30%，績效評價為C級的停產(chǎn)(密內(nèi)物料清出)、停止運輸；耐火材料、磚瓦窯、獨立軋鋼企業(yè)，燃煤的企業(yè)停產(chǎn)；燃?xì)獾那胰嫱瓿沙团欧鸥脑?有組織、無組織監(jiān)測達標(biāo),在線監(jiān)測與生態(tài)環(huán)境部門完成聯(lián)網(wǎng)的)并通過治理驗收的生產(chǎn)負(fù)荷降低不少于30%,其余企業(yè)停產(chǎn)、停止運輸。

日前，河北省建材協(xié)會發(fā)布通知要求所屬區(qū)域所有水泥熟料企業(yè)9月26日至10月5日開展秋季強化減排錯峰生產(chǎn)停窯10天行動。從其文件附表可見，包括金隅冀東水泥、中聯(lián)水泥、泓泰水泥、京蘭水泥、曲寨水泥、武安新峰水泥等在內(nèi)的58家熟料生產(chǎn)企業(yè)將全部執(zhí)行錯峰停產(chǎn)。文件同時強調(diào)出此次強化減排停窯天數(shù)不抵消2019-2020年度采暖季強化減排錯峰生產(chǎn)需補停的停窯時間。

山東省一廠一策減排方案發(fā)布

山東省政府辦公廳日前印發(fā)的《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行環(huán)保績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設(shè)工程實行應(yīng)急保障。對納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，組織制定“一廠一策”企業(yè)減排操作方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并據(jù)此確定不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。各級應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后， 納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格依法落實各市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單確定的減排措施。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上， 除城市運行保障車輛和執(zhí)行特種任務(wù)車輛外，城市主城區(qū)、縣（市）城區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，城市全社會SO2、NOx、PM、VOCs等主要污染物減排比例應(yīng)分別達到30%以上。

山西嚴(yán)格落實“六個百分百” 不達標(biāo)將停產(chǎn)

山西太原發(fā)布了《太原市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，細(xì)化了秋冬防26項重點工作任務(wù)、舉措，強化“燃煤、企業(yè)、工地、車輛”污染管控。堅決按期關(guān)停淘汰4.3米及以下焦?fàn)t，采取錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)、準(zhǔn)入清單制管理等舉措堅決控制工業(yè)污染排放總量，大力推進“公改鐵”遏制運輸污染，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排和協(xié)商減排，有效應(yīng)對重污染天氣。

強力治理工地和道路污染，嚴(yán)格落實揚塵“六個百分百”管控要求，嚴(yán)肅查處渣土車輛違規(guī)行為，加強非道路機械管控，提升道路高壓沖洗、濕掃比率，全面提高道路潔凈度。強力控制機動車尾氣污染，采取機動車限行、重型貨車尾氣監(jiān)測、油品質(zhì)量檢測等手段，有效減少尾氣排放。

2+26”城市停限產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

綜合上述內(nèi)容及《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求， 2020-2021年秋冬季不僅針對水泥、玻璃、鋼鐵、焦化、造紙等重點行業(yè)企業(yè)將采取一定的停限措施，對其上下游商砼、砂石、礦山以及施工工地和道路運輸亦將采取停產(chǎn)，停工，停運，停售措施。

礦山、水泥、工地等行業(yè)停限產(chǎn)參照標(biāo)準(zhǔn)

從生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布的文件來看，2020-2021年秋冬季不僅針對水泥、玻璃、鋼鐵、焦化、造紙等重點行業(yè)企業(yè)將采取一定的停限措施，對其上下游商砼、砂石、礦山以及施工工地和道路運輸亦將采取停產(chǎn)，停工，停運，停售措施，10月起或有數(shù)萬家企業(yè)集體停限產(chǎn)，正式啟動實施2020年-2021年“停工令”。