中國(guó)環(huán)境報(bào)記者杜宣逸3月29日北京報(bào)道 生態(tài)環(huán)境部今日舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì)。第二次全國(guó)污染源普查工作辦公室主任洪亞雄介紹第二次全國(guó)污染源普查工作進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問(wèn)題。

劉友賓首先通報(bào)了第二批中央環(huán)保督察公開(kāi)移交案件問(wèn)責(zé)情況、“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)和對(duì)9個(gè)噴淋干擾國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)責(zé)任人的處理情況。他說(shuō)，第二批中央環(huán)境保護(hù)督察7省（市）共問(wèn)責(zé)1048人，人員分布在地方黨委、地方政府、地方黨委和政府所屬部門(mén)、國(guó)有企業(yè)和其他有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位等；從移交的問(wèn)題看，不作為、慢作為約占40%，亂作為約占30%，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，失職失責(zé)問(wèn)題約占25%。下一步，生態(tài)環(huán)境部將開(kāi)展第一輪環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，同時(shí)，再用三年左右時(shí)間完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域，每年組織機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，并建立起中央和省兩級(jí)督察體系?！熬G盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，將檢查所有469個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和847個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括對(duì)“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題整改進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新增違法違規(guī)問(wèn)題，重點(diǎn)檢查國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，嚴(yán)格督辦自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題排查整治工作等四方面，并將在年底前向社會(huì)通報(bào)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的9個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)被噴淋干擾，生態(tài)環(huán)境部分別責(zé)成當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)嚴(yán)肅查處，相關(guān)責(zé)任人員已被嚴(yán)肅處理。生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量隨機(jī)檢查，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為保持零容忍。

洪亞雄介紹了第二次全國(guó)污染源普查工作情況。他說(shuō)，第二次全國(guó)污染源普查是我國(guó)進(jìn)行的一次重大國(guó)情調(diào)查，也是全面摸清建設(shè)美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境家底的一次實(shí)際行動(dòng)。2017年主要進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作，包括編制普查方案，做好各類污染源產(chǎn)排污核算方法、獲取全國(guó)污染源基本單位名錄庫(kù)信息等的研究準(zhǔn)備，編制《第二次全國(guó)污染源普查清查技術(shù)規(guī)定》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作，督促地方加快進(jìn)度，加強(qiáng)宣傳報(bào)道等。2018年將主要完成普查入戶調(diào)查，包括指導(dǎo)各省（區(qū)、市）開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)、組織清查建庫(kù)、開(kāi)展入戶調(diào)查、組織審核與匯總、進(jìn)行質(zhì)量核查、加強(qiáng)工作督辦、建立污染源檔案、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)等。

在回應(yīng)記者提出的第二次全國(guó)污染源普查的整體工作思路是什么時(shí)，洪亞雄表示，第二次全國(guó)污染源普查聚焦影響水、大氣等環(huán)境質(zhì)量的主要污染物，同時(shí)根據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物或敏感因子確定這次普查的污染物，追根溯源查找源頭并進(jìn)行入戶調(diào)查，了解污染源的基本信息和它的活動(dòng)水平，從而形成一套由環(huán)境質(zhì)量到污染物排放的邏輯閉環(huán)，達(dá)到為環(huán)境管理服務(wù)的目的。具體成果就是要獲得一套主要污染物和敏感因子排放量數(shù)據(jù)、形成一套可以動(dòng)態(tài)更新的污染源的名錄庫(kù)、形成一套科學(xué)的污染源排放污染物的核算方法。

針對(duì)記者提出的生態(tài)環(huán)境部職能調(diào)整問(wèn)題，劉友賓表示，李干杰部長(zhǎng)在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上曾指出，生態(tài)環(huán)境部把原來(lái)分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，很好地解決了長(zhǎng)期以來(lái)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制方面存在的職責(zé)交叉重復(fù)、監(jiān)管者和所有者沒(méi)有很好分開(kāi)等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”，即打通了地上和地下，打通了岸上和水里，打通了陸地和海洋，打通了城市和農(nóng)村，打通了一氧化碳和二氧化碳。同時(shí)，還進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管方面的四大職能：一是制定生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；二是監(jiān)測(cè)和評(píng)估生態(tài)環(huán)境變化狀況；三是對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)；四是對(duì)地方政府以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督察和問(wèn)責(zé)。這四大職能既包括污染防治，也包括生態(tài)保護(hù)。下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，積極配合做好“三定”方案擬訂工作，保證新老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過(guò)渡，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、落實(shí)力。