“碳中和”、“碳達峰”成為今年兩會熱門的話題之一，也成為股民們茶余飯后的談資。在中央如此重視碳中和、碳達峰的背景之下，環(huán)保板塊能否實現鳳凰涅槃呢？

2021年兩會：再次聚焦“綠色”產業(yè)的核心意義

全球變暖是人類的行為造成地球氣候變化的后果?！疤肌保褪鞘?、煤炭、木材等由碳元素構成的自然資源。“碳”耗用得多，導致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多。隨著人類的活動，全球變暖也在改變著人們的生活方式，帶來越來越多的問題。

近年來，中國及世界各地自然災害頻發(fā)，其主要原因之一就是人類過多地使用化石（碳）能源所致。城市是二氧化碳的高排放地區(qū)，減少二氧化碳排放，建設“低碳城市”是大城市的發(fā)展方向。

因此，為保護世界環(huán)境，提倡綠色環(huán)保，全球越來越多的組織，團隊，企業(yè)和普通大眾在生活中加入到“碳補償”計劃中。近些年，我國扛起“節(jié)能減排，綠色生態(tài)發(fā)展”的大旗，相關政策陸續(xù)出臺，各大地方政府，各行各業(yè)都加快綠色發(fā)展的步伐，并取得重大的進展。

十三五期間，我國單位GDP能耗從0.66噸標準煤/萬元，降至0.57噸標準煤/萬元，減幅達13.7%。根據《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，到2020年全國能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。2020年我國能源消費總量為49.8億噸標準煤，全國層面上總量達標。

但是，根據《中國能源報》2020年11月報道，目前我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍、發(fā)達國家的2.1倍，節(jié)能提效空間巨大。同時，我國各省降耗形勢差距顯著，“綠色發(fā)展”形勢仍嚴峻。據國家發(fā)改委發(fā)布的各地區(qū)2019年度能源消費總量和強度雙控目標考核結果公告顯示，北京、天津、上海、安徽、福建、河南、廣東、重慶、四川、甘肅10?。ㄊ校┛己私Y果為超額完成等級；河北、山西、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、江西、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、云南、陜西、青海、寧夏、新疆18省（區(qū)）考核結果為完成等級；遼寧考核結果為基本完成等級；內蒙古考核結果為未完成等級。對考核結果為超額完成等級的北京、天津、上海、安徽、福建、河南、廣東、重慶、四川、甘肅10?。ㄊ校┯枰酝▓蟊頁P；對考核結果為未完成等級的內蒙古自治區(qū)予以通報批評。

在此形勢之下，生態(tài)環(huán)境及綠色發(fā)展持續(xù)全面提升仍為近期、遠期重要目標。3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議舉行開幕會，在2021年政府工作報告就指出，2021年將繼續(xù)加強污染防治和生態(tài)建設，持續(xù)改善環(huán)境質量。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進生產生活方式綠色轉型，并提出繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。

政府工作報告中，還強調了要強化大氣污染綜合治理和聯防聯控，加強細顆粒物和臭氧協同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力，嚴格土壤污染源頭防控，加強農業(yè)面源污染治理。繼續(xù)嚴禁洋垃圾入境。有序推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類。推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。研究制定生態(tài)保護補償條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進生態(tài)系統保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。

與此同時，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產品研發(fā)應用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設立碳減排支持工具。中國作為地球村的一員，將以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。

從二級市場投資的角度來看，隨著政府工作報告的出臺，持續(xù)強化綠色發(fā)展、做大做強環(huán)保產業(yè)的信號愈發(fā)明顯，與環(huán)保相關的產業(yè)及板塊有望持續(xù)受益。

再次聚焦環(huán)保產業(yè)，環(huán)保股今年能起得來嗎？

近些年，兩會政府工作報告中，多次提到“節(jié)能環(huán)?！薄ⅰ熬G色發(fā)展”等利好環(huán)保產業(yè)發(fā)展的內容。但是，讓股民疑惑的是，國家對環(huán)保這么重視，環(huán)保股不知為何就是不怎么漲？有漲也漲不多。

2021年的兩會前夕，環(huán)保指數一改去年不景氣的表現。據wind數據顯示，截至2021年3月8日收盤，年初至今環(huán)保指數漲幅為5.39%，優(yōu)于滬深300指數年初至今漲跌幅的-2.52%；其中，3月份（截至3月8日收盤）環(huán)保指數漲幅為4.92%，而同期滬深300指數的漲跌幅為-4.81%。由此可見，今年兩會前夕，環(huán)保指數的表現是優(yōu)于往年的。這背后的影響因素不知是否與估值水平有關。截至2021年3月8日收盤，滬深300指數市盈率（TTM）為16.19倍，處于近6年來較高的位置；市凈率為1.76倍，處于2018年2月份以來的新高點。同期，環(huán)保指數市盈率及市凈率分別為27.49倍及1.66倍，均處于歷史較低位置。

那么，今年兩會前夕環(huán)保指數整體表現遠優(yōu)于往年，是受今年政府工作報告內容利好驅動，還是說只是受現階段大市殺估值的影響，導致資金短暫性流向政策性利好且處于低估值的環(huán)保板塊進行“避險”呢？如果是長效性的政策利好驅動或估值修復，那么環(huán)保指數在兩會結束之后，可能還會延續(xù)良好的表現。如果與過往一樣，只是曇花一現，那么兩會之后，環(huán)保指數的表現可能與大市的表現一致。