“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃體系的重要組成部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的新目標(biāo)、新任務(wù)和2035年“美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)具有重要意義和引領(lǐng)作用?！笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作目前進(jìn)展如何？如何通過(guò)規(guī)劃促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)？如何推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域綠色發(fā)展？記者為此專訪了生態(tài)環(huán)境部綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

01、推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制，設(shè)置美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)

“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“規(guī)劃編制工作自2019年2月啟動(dòng)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛征求行業(yè)、地方、部門、專家的意見，多次召開部黨組會(huì)、部常務(wù)會(huì)進(jìn)行專題研究。2020年12月，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分6個(gè)片區(qū)，專門聽取各地意見建議。”

“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作目前進(jìn)展如何？綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前規(guī)劃進(jìn)度總體達(dá)到預(yù)期。生態(tài)環(huán)境部正結(jié)合《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步修改完善規(guī)劃文本，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)、重大工程、保障措施之間的有機(jī)銜接和配套。后續(xù)將按程序征求各有關(guān)部門和地方政府、專家意見，綜合統(tǒng)籌各方意見做進(jìn)一步修改完善，按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)，力爭(zhēng)盡早按程序上報(bào)，規(guī)劃印發(fā)實(shí)施后將抓好目標(biāo)任務(wù)分解和貫徹落實(shí)。

黨的十九大提出建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十九屆五中全會(huì)描繪了到2035年“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”遠(yuǎn)景目標(biāo)要求。

如何深入貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)的決策部署？

綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)環(huán)境部于2020年9月組織編制形成美麗中國(guó)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)研究報(bào)告、建設(shè)美麗中國(guó)長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作方案。生態(tài)環(huán)境部高度重視美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)研究工作，多次專題研究審議美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要兼顧穩(wěn)中求進(jìn)和重點(diǎn)突破，合理設(shè)置2035年美麗中國(guó)建設(shè)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、共筑美麗中國(guó)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

“今年，我們將適時(shí)印發(fā)美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)供各地參考，同時(shí)深入研究編制建設(shè)美麗中國(guó)長(zhǎng)期規(guī)劃，啟動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見起草工作?！本C合司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

02、支持服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略，以規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域綠色發(fā)展

“十三五”時(shí)期，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放等重大國(guó)家戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境部門開展了一系列工作，大力推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)，取得積極成效。

綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“今年，將繼續(xù)采取有力的政策舉措，推進(jìn)重大國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域綠色發(fā)展?！?

制定相關(guān)規(guī)劃是引導(dǎo)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展的重要舉措之一。綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在支持服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，今年，將加快編制黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做好與其他相關(guān)規(guī)劃的有效銜接。在支持服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，推動(dòng)廣東省對(duì)標(biāo)全國(guó)達(dá)峰目標(biāo)，提出有力度的達(dá)峰目標(biāo)年計(jì)劃，制定實(shí)施方案和配套措施，并將達(dá)峰有關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在落實(shí)。據(jù)綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在規(guī)劃實(shí)施方面，今年將制定《〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃〉部?jī)?nèi)分工方案》，著力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，支持服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)白洋淀環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，扎實(shí)實(shí)施《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》，進(jìn)一步促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

03、切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，始終堅(jiān)持協(xié)同治理理念

生態(tài)環(huán)境具有系統(tǒng)性、整體性。多年的治污經(jīng)驗(yàn)表明，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，要堅(jiān)持協(xié)同治理理念。

根據(jù)綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，“協(xié)同”一詞，始終是開展支持服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵詞?！凹訌?qiáng)京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和聯(lián)防聯(lián)控；支持潮白河、北運(yùn)河、大清河等跨界河流水環(huán)境協(xié)同治理，完善跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域處理，是今年支持服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措。今年，還要進(jìn)一步推動(dòng)完善黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)建立跨省和省內(nèi)流域上下游之間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?！本C合司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

提升長(zhǎng)三角一體化發(fā)展水平，同樣要在“一體化”上做文章。綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“今年將繼續(xù)完善長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域協(xié)作機(jī)制。督促指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置，擬選取重點(diǎn)區(qū)域開展跨省流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制演練?！?

堅(jiān)持協(xié)同治理理念，不僅要實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同治理，污染物協(xié)同控制同樣重要。綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，要持續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)大氣污染治理工作，積極推動(dòng)PM2.5和O3污染協(xié)同控制。