一、制定背景

為深入推進“最多跑一次”改革工作，進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批服務(wù)效能，增強建設(shè)單位改革獲得感，按照省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府要求，結(jié)合工作實際，制訂《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批“代辦制+承諾制+標準地”改革的實施辦法》。

二、主要內(nèi)容

(一)代辦制。

一是協(xié)作代辦。建設(shè)單位從委托環(huán)評文件編制到收到環(huán)評文件批文的中間各環(huán)節(jié)由環(huán)評中介機構(gòu)、環(huán)境影響評估機構(gòu)和金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局協(xié)作代辦，整個辦理中間過程無需建設(shè)單位再跑，代辦工作由金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局行政審批科負責協(xié)調(diào)。

二是明確時限。建設(shè)單位提供完備的資料后，環(huán)評中介機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)完成環(huán)境影響報告書、表的編制；環(huán)境影響評估機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)完成環(huán)境影響報告書、表的技術(shù)評估；生態(tài)環(huán)境部門在規(guī)定時限內(nèi)做出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

(二)承諾制。

一是四方承諾。生態(tài)環(huán)境部門承諾為建設(shè)單位承擔代辦業(yè)務(wù)，并按照代辦制承諾時限完成審批工作。環(huán)評中介機構(gòu)承諾主動對接生態(tài)環(huán)境部門和建設(shè)單位，按時完成環(huán)評文件的編制和修改，對其編制的環(huán)評文件質(zhì)量負責。環(huán)境影響評估機構(gòu)承諾對環(huán)評文件的技術(shù)審查、咨詢工作質(zhì)量和成果負責。建設(shè)單位承諾按環(huán)評文件辦理要求，一次性提供相關(guān)詳實材料，對材料內(nèi)容真實性負責；承諾取得環(huán)評批文后，嚴格按照審批要求落實責任。

二是強化考核。審批科室制定環(huán)評中介機構(gòu)和環(huán)境影響評估機構(gòu)考核辦法，對相關(guān)機構(gòu)工作質(zhì)量、工作時效等實施考核。

(三)標準地。

標準地制度圍繞“事先定標準，事前做評價，事中做承諾，事后強監(jiān)管”，構(gòu)建便捷高效的審批流程。積極推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評工作，制定項目準入標準(包括空間準入標準、污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量管控標準和行業(yè)準入標準)及審批負面清單。對標準地上實施的建設(shè)項目，建設(shè)單位簽訂承諾書，按照“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革要求實施簡化辦理，項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收由企業(yè)自行組織并落實信息公開。

三、適用范圍

金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局負責審批的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表。