評價(jià)等級相關(guān)篇

問：園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，本身項(xiàng)目屬于三類，如廢舊塑料熔融造粒，本身對土壤影響小。如何在為企業(yè)減負(fù)的總體指導(dǎo)意見下，簡化土壤評價(jià)內(nèi)容？

答：通過對影響途徑識別后對土壤環(huán)境不會帶來影響的，可以不開展土壤環(huán)境影響評價(jià)工作。譬如III類項(xiàng)目，你可以通過對識別的結(jié)果，確定其產(chǎn)生環(huán)境影響均可以控制在廠界范圍內(nèi)，根據(jù)其土壤環(huán)境敏感程度就是不敏感，此時(shí)可不開展土壤環(huán)境影響評價(jià)工作。（培訓(xùn)PPT）

（“如何在為企業(yè)減負(fù)的總體指導(dǎo)意見下”）

評價(jià)范圍相關(guān)篇

問：根據(jù)導(dǎo)則，土壤三級評價(jià)范圍為50m，引用監(jiān)測數(shù)據(jù)的范圍與評價(jià)范圍一致， 涉及大氣沉降可適當(dāng)調(diào)整范圍。那么不涉及大氣沉降的情況，50m范圍難有可引用數(shù)據(jù)，三級評價(jià)大多都需要自行監(jiān)測？按照導(dǎo)致規(guī)范和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，是否一定要 布置三個(gè)監(jiān)測點(diǎn)和全部45項(xiàng)基本因子？

答：標(biāo)準(zhǔn)要求的點(diǎn)位還是要按照導(dǎo)則來的。對于三級評價(jià)，區(qū)域相同土壤類型的背景樣是可以引用的。（培訓(xùn)PPT）

（這就很厲害了，希望環(huán)保部門和專家能看到這條，求擴(kuò)散）

現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測篇

問：某礦山同時(shí)開采兩種不同類型的礦種，采區(qū)和工業(yè)場地均相對獨(dú)立（一個(gè)采 礦許可證，開采兩個(gè)礦種），礦種從類型上分別屬于化學(xué)礦采選和土砂石開采； 如何確定此類項(xiàng)目評價(jià)等級，若化學(xué)礦和土砂石礦均需要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評價(jià)， 現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)數(shù)量如何確定？

答：根據(jù)不同影響分別判定等級開展評價(jià)工作。 上述例子中的土砂石一般不需要開展土壤評價(jià)工作。（培訓(xùn)PPT）

問：土壤環(huán)境已存在污染風(fēng)險(xiǎn)的如何定義？是否是用途為工業(yè)用地的土壤？是否是進(jìn)行了場地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估的場地？

問：“7.4.2.10建設(shè)項(xiàng)目占地范圍及其可能影響區(qū)域的土壤環(huán)境已存在污染風(fēng)險(xiǎn) 的……在可能受影響最重的區(qū)域布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)” 。如何理解“土壤環(huán)境已存在污染風(fēng) 險(xiǎn)” ，是否改擴(kuò)建I類項(xiàng)目均存在風(fēng)險(xiǎn)？

答：就是從事過重污染影響的企業(yè)，且明顯有措施疏忽及污染痕跡的。根據(jù)資料判 斷，與場地調(diào)查沒有關(guān)系。若從事過重污染的企業(yè)用地，不確定是否污染，需要測 一個(gè)點(diǎn)位的全測樣（標(biāo)準(zhǔn)中的基本項(xiàng)目+特征因子）。確定無污染可不測全測樣。（培訓(xùn)PPT）

（好吧，那么問題又來了，什么是從事過重污染的企業(yè)？看本帖2樓的表1吧）

問：附錄表C.1中實(shí)驗(yàn)室測定的大部分?jǐn)?shù)據(jù)，社會檢測機(jī)構(gòu)都無法測定，這部分?jǐn)?shù) 據(jù)應(yīng)該如何獲得？

答：這些數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)不一定會測，但是一定都能測的，這些理化特性都有監(jiān)測方法的。（培訓(xùn)PPT）

（重要的是錢要到位）

問：如果表層樣沒有超標(biāo)，是否有必要測柱狀樣？

答：根據(jù)影響途徑判定的柱狀樣深度，若通過大氣沉降途徑影響的項(xiàng)目，那么柱狀樣可僅取一層；若涉及入滲途徑的項(xiàng)目，尤其取樣深度到裝置的底部，那么可能底部與土壤接觸面是污染最嚴(yán)重的，這時(shí)候表層不一定影響到。（培訓(xùn)PPT）

問：導(dǎo)則7.4.3.2和7.4.3.3關(guān)于占地面積增加需增加監(jiān)測樣點(diǎn)的要求，增加的是表層樣點(diǎn)還是柱狀樣點(diǎn)？

答：根據(jù)影響情況判定，若入滲途徑影響的超過了表6要求，適當(dāng)增加柱狀樣，若大 氣沉降或地面漫流途徑影響的，增加表層樣即可。（培訓(xùn)PPT）

（這個(gè)問題就很過分了，沒人問7.4.2.10的事情嗎）

問：一個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)裝置涉及重金屬污染，又涉及油品儲罐，在油品罐區(qū)布設(shè)的點(diǎn)位，是否重金屬和有機(jī)物特征因子全測？

答：罐區(qū)布設(shè)的點(diǎn)位，僅考慮有機(jī)污染因子。（培訓(xùn)PPT）

（這是個(gè)虛構(gòu)的問題，最新的PPT里面是這么布點(diǎn)的，我覺得挺有道理的，項(xiàng)目涉及多個(gè)特征因子的，也不是每個(gè)點(diǎn)位都是全測特征因子，也可以依據(jù)這個(gè)點(diǎn)位可能受到的影響因子來有針對性地監(jiān)測，算是一個(gè)小技巧，當(dāng)然有錢的可以不看）

影響預(yù)測及評價(jià)相關(guān)篇

問：土壤預(yù)測模式中的參數(shù)：彌散系數(shù)、滲流速率怎么得來的？

答：彌散系數(shù)查找文獻(xiàn)，或者測試水實(shí)驗(yàn)。可以在地勘及地下水調(diào)查階段一起完成。 滲流速率就是飽和導(dǎo)水率。可以委托監(jiān)測單位做，也可以自己測。（培訓(xùn)PPT）

其他未歸類問題

問：《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》中第三條規(guī)定“擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等 公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動及其環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，適用本辦法。 ”

第二十七條規(guī)定“污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃 用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。 ” 土壤環(huán)評與《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》的工作銜接？

答：建設(shè)項(xiàng)目在開展環(huán)境影響評價(jià)工作時(shí)，已經(jīng)完成了土地性質(zhì)變更情況，不屬于上述辦法中的第三條款規(guī)定，不適用于第二十七條規(guī)定。因此，土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果超過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)篩選值的未超過管控值的，在論證了采取措施后可被環(huán)境所接受后，可以審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告。（培訓(xùn)PPT）

（似乎沒看懂，先放上，回頭再解讀一下）

評價(jià)等級相關(guān)篇

1問：水性漆涂裝的評價(jià)等級？

答：評價(jià)等級相關(guān)的內(nèi)容，關(guān)于涂裝和熱處理分歧是最多的，有編制組的老師也不止一次強(qiáng)調(diào)過導(dǎo)則附錄B“影響識別”的作用，但是實(shí)踐起來困難重重。

在這里必須要先明確一個(gè)概念——什么是大氣沉降、地面漫流和垂直入滲，這個(gè)問題我曾咨詢過編制組，但是沒得到過回應(yīng)。

我們先合理的推測一下。

根據(jù)關(guān)于印發(fā)《農(nóng)用地污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)定》的通知（環(huán)辦土壤函[2017]1021號），土壤重點(diǎn)污染源通過大氣、水等污染擴(kuò)散途徑，對土壤環(huán)境造成影響。文中給出了土壤污染重點(diǎn)考慮的企業(yè)（附1），以及大氣沉降等應(yīng)考慮的企業(yè)，列表如下

以上是主要依據(jù)之一，此外征求意見稿編制說明里面有如下內(nèi)容：

污染影響型建設(shè)項(xiàng)目 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31 號）中規(guī)定的八大重點(diǎn)行業(yè)中產(chǎn)生重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等及其他有毒有害物質(zhì)的行業(yè)劃歸為 I 類行業(yè)；I 類行業(yè)以外的其他行業(yè)中產(chǎn)生重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等及其他有毒有害物質(zhì)的行業(yè)劃歸為 II 類行業(yè)；其他行業(yè)為 III 類行業(yè)。其中的重金屬因子指《重金屬及有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治“十三五”規(guī)劃》中的 14 項(xiàng)重金屬污染因子。有毒物質(zhì)指《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定中認(rèn)定的“有毒物質(zhì)”。土壤環(huán)境有害物質(zhì)是根據(jù)國務(wù)院環(huán)境主管部門公布的重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄認(rèn)定的“有害物質(zhì)”，該要求 在《土壤污染防治法》（草案）中明確規(guī)定。

依據(jù)以上信息，可以近似地得出如下結(jié)論：

1.大氣沉降主要考慮重點(diǎn)重金屬、持久性有機(jī)污染物（特別是二噁英，典型行業(yè)有鉛蓄電池和危廢焚燒等）、難降解有機(jī)污染物（苯系物等）以及最高法司法解釋中規(guī)定的（主要有危廢、劇毒化合物、重金屬、農(nóng)藥等持久性有機(jī)污染物）。因?yàn)榫拖胥U蓄電池廠屢見不鮮的血鉛事件一樣，這些物質(zhì)落到土壤里面無法通過土壤本身的自凈能力清除，會逐年累積，所以這些物質(zhì)的大氣沉降就顯得尤為嚴(yán)重。至于諸如混凝土攪拌站的粉塵、水性漆涂裝產(chǎn)生的醇類有機(jī)廢氣，這些東西考慮大氣沉降毫無意義。

2.（僅推測，希望內(nèi)行人士指點(diǎn)）地面漫流主要考慮采掘業(yè)排污用于農(nóng)灌造成的農(nóng)用地污染，以及礦區(qū)、渣場附近有河流的，會因?yàn)榈乇韽搅?、雨水沖刷或其他原因，會對河流下游灌溉產(chǎn)生間接污染，應(yīng)考慮地面漫流影響。

3.（僅推測，希望內(nèi)行人士指點(diǎn)）垂直入滲主要考慮大量產(chǎn)生污水，且污水中有大量難分解化合物的企業(yè)（例如印染企業(yè)和制漿企業(yè)），大量危險(xiǎn)物質(zhì)或涉重物質(zhì)的倉儲。此項(xiàng)也不宜放大化，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)基本都有污水或化學(xué)品的倉儲，如果都得考慮垂直入滲，又收不住了。

貼出培訓(xùn)PPT中一個(gè)案例作為佐證： 

大家可以看到，大氣沉降主要考慮苯系物、多環(huán)芳烴、氰等，廢水池滲漏也被考慮進(jìn)去了（垂直入滲）。

說明了三個(gè)污染途徑，那么我們就可以用編制組老師的如下思路來考慮一些行業(yè)的評價(jià)等級了。

（建設(shè)項(xiàng)目包括幾種影響類型、有無影響途徑、有無土壤環(huán)境特征影響因子；無影響途徑的及對土壤環(huán)境不會產(chǎn)影響的，可不開展土壤環(huán)境影響評價(jià)。來源于ppt）

首先先驗(yàn)證一下：

金屬制品表面處理及熱處理，在附錄A中屬于I類項(xiàng)目，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，那么即便是簡單的噴砂、脫脂、正火退火，也屬于表面處理及熱處理而歸于I類，那么評價(jià)等級至少是二級，這點(diǎn)很多人非常的不理解，后來有網(wǎng)友給出部評估中心網(wǎng)站上曾放出過的一份培訓(xùn)PPT中明確：

土壤導(dǎo)則中I類項(xiàng)目“金屬表面處理及熱處理”，指的是采用化學(xué)處理工藝、使用化學(xué)溶劑且涉及重金屬的建設(shè)項(xiàng)目；僅有化學(xué)處理工藝的建設(shè)項(xiàng)目為II類，其他III類。

這是個(gè)非常重要的信息，金屬表面處理及熱處理歸于I類的“罪魁禍?zhǔn)住?，?yīng)該是“涉重”，這也驗(yàn)證了所說的“影響類型與污染途徑識別”——金屬表面處理及熱處理業(yè)，如不涉及重金屬，則無大氣污染途徑；無大量含重金屬廢水排放，則無地面漫流途徑；無大量化學(xué)物質(zhì)的堆積，則無垂直入滲途徑，所以是可以簡化的。當(dāng)然涉及重金屬，歸到I類一點(diǎn)都不冤。

接下來我們再看看涂裝行業(yè)，為謹(jǐn)慎起見先分析水性漆涂裝。

水性漆涂裝，雖然屬于有機(jī)涂層，但是根據(jù)上文關(guān)于大氣沉降的概念，首先排除大氣沉降的影響（這點(diǎn)應(yīng)該沒人有異議吧？）；在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們可以對比一下水性漆涂裝和電泳涂裝在地面漫流和垂直入滲方面的影響，不難得出水性漆涂裝在這兩個(gè)污染途徑上的影響明顯是比電泳涂裝要小的（水比電泳少，化學(xué)品的倉儲規(guī)模是差不多的）——所以憑什么電泳是II類，水性漆的涂裝是I類？

再有抬杠的朋友，會說水性漆涂裝還有粉塵（漆霧）的排放，現(xiàn)在假設(shè)有一個(gè)既有噴粉，又有電泳的項(xiàng)目，卻依然是II類，那么……

“類似這種小行業(yè)，大氣環(huán)境影響都不管的，我覺得沒有理由會搞這么復(fù)雜。土壤導(dǎo)則這次思路都是先把重點(diǎn)行業(yè)管起來，沒理由無限延伸”（這一段是編制組一位老師針對水性漆評價(jià)等級的原話）。

至于溶劑型涂料的影響，我想也可以分情況來。涉及苯系物或其他難分解、高毒性有機(jī)溶劑的，歸于I類并不是特別的冤（這類項(xiàng)目一般都做報(bào)告書了，或者不允許上了，不差這點(diǎn)工作量），如果是低污染的有機(jī)溶劑（參見我之前寫的“什么是高固體分涂料”一文的內(nèi)容http://www.eiabbs.net/thread-186341-1-1.html），我想也可以通過這個(gè)污染類型和污染途徑的識別來歸到II類。

另外給大家提供一個(gè)信息：導(dǎo)則征求意見稿中，涂裝本來就是都?xì)w于II類的（其中第31項(xiàng)“某汽車公司天津工廠項(xiàng)目”，實(shí)際就是一汽公司的天津廠，我看過環(huán)評，里面是肯定有溶劑型涂料的，這么大的企業(yè)都是II類?。?

當(dāng)然這里面也有一些是解釋不通的地方：

1.編制組的老師所說的腳注2已經(jīng)留了口子，但是腳注2寫的是“不在本表的…..根據(jù)影響源、影響途徑…”，而“表面處理及熱處理”、“有機(jī)涂層”明顯已經(jīng)在這個(gè)表里面了，再去識別是不是有點(diǎn)不太合適。能不能過專家這一關(guān)，尚未可知，但是我想起碼真的不用擔(dān)心將來復(fù)核的事情了，再說了“法不責(zé)眾”，如果大家都…，那么…

2.前面強(qiáng)調(diào)了重金屬的影響，但是我看了一下附錄A，似乎鉛蓄電池電池制造不是I類？莫非得把格柵制造強(qiáng)行歸入熱處理？此條待觀察。

補(bǔ)充一個(gè)廣東省廳的廳長信箱回復(fù)作為參考，廣東的同行有福了（感謝@唐唐夏提供）：

2問：有個(gè)屠宰項(xiàng)目，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，周邊為農(nóng)田。項(xiàng)目不在土壤導(dǎo)則列的項(xiàng)目類別里面，是不是就不需要評價(jià)土壤？那么也無需開展現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測嗎？
答：屠宰有廢水處理設(shè)施的話是有的，導(dǎo)則上有廢水集中處理的。我上次因?yàn)樗娬緝?nèi)有生活污水處理請教老師，老師說要按這個(gè)來判定。（網(wǎng)友）
農(nóng)副食品加工業(yè)與食品制造業(yè)，可不開展土壤環(huán)境影響評價(jià)。（李老師）
兩個(gè)是有矛盾的，但是我覺得大家應(yīng)該能分得清的。
3問：哪些情形屬于“不敏感”？
答：列入不敏感的三種特殊情況：
第一，為鼓勵污染企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)，所有入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)在土壤環(huán)境敏感程度等級判定時(shí)視為不敏感，若位于園區(qū)邊緣，周邊存在農(nóng)田或居民區(qū)的，雖土壤環(huán)境敏感程度判定為不敏感，但須考慮對敏感目標(biāo)進(jìn)行保護(hù)；
第二，建設(shè)項(xiàng)目在影響途徑上進(jìn)行控制，經(jīng)過采取措施后全部污染源控制在廠界范圍內(nèi)（例如不產(chǎn)生大氣沉降，廢水全部循環(huán)利用），此時(shí)由影響識別可知其對占地范圍外無任何影響，那么其土壤環(huán)境敏感程度可判定為不敏感；
第三，是建設(shè)項(xiàng)目周邊無上述敏感目標(biāo)a、b的為不敏感。（李老師）
4問：較敏感是指的哪些保護(hù)目標(biāo)？
答：b.重點(diǎn)文物、重要濕地等管理名錄中的除了a以外的環(huán)境敏感區(qū)（培訓(xùn)PPT）
5問：金礦的涉及項(xiàng)目，包括采掘項(xiàng)目，還包括洗選項(xiàng)目，導(dǎo)則中關(guān)于一類項(xiàng)目下，寫著金屬礦開采，單純的鐵礦、金礦的洗選項(xiàng)目，是不是就是其中的“其他”，屬于三類項(xiàng)目？
答：該答案李老師以私信回復(fù)了一個(gè)群友，我已經(jīng)發(fā)郵件請他提供一下了。
6問：金屬表面處理及熱處理全部都是I類，脫脂、噴砂等明顯無環(huán)境影響的歸到I類是否合適？
答：根據(jù)土壤環(huán)境影響識別，無土壤環(huán)境污染途徑的建設(shè)項(xiàng)目可不開展土壤環(huán)境影響評價(jià)工作。
土壤導(dǎo)則中I類項(xiàng)目“金屬表面處理及熱處理”，指的是采用化學(xué)處理工藝、使用化學(xué)溶劑且涉及重金屬的建設(shè)項(xiàng)目；僅有化學(xué)處理工藝的建設(shè)項(xiàng)目為II類，其他III類（培訓(xùn)PPT）。
7問：塑料制品和橡膠制品（包括輪胎），在附錄A里面找不到?
答：C29在土壤群內(nèi)現(xiàn)存的PPT中，被劃歸到了石油化工類。但據(jù)@首席鑒黃師 和@寵兒 提供的信息，以及土壤群李老師上傳的7月份PPT，橡膠塑料制品已歸為 其他制造業(yè)。這樣一來就解釋的通了，之前劃到化工類，全是III類，不需要評價(jià)，現(xiàn)在劃到其他制造業(yè)，橡膠的硫化煉化涉及化學(xué)處理工藝，應(yīng)歸到II類；塑料制品不涉及化學(xué)處理的應(yīng)該還是3類，符合預(yù)期。
這個(gè)是土壤群內(nèi)現(xiàn)存的PPT：

有網(wǎng)友總結(jié)了這些規(guī)定，認(rèn)為：

（上圖我覺得要調(diào)整一下，“布點(diǎn)規(guī)范沒有提到的行業(yè)”應(yīng)該是參考提到的類似行業(yè)和最大落地濃度來取值）

4問：土壤導(dǎo)則的管轄范圍，或與其他導(dǎo)則的銜接問題？答：本導(dǎo)則只考慮大氣污染物沉降到地面且對土壤環(huán)境產(chǎn)生影響的部分，沉降量預(yù)測與計(jì)算方法參照 HJ 2.2 相關(guān)方法。本導(dǎo)則只考慮地表徑流對土壤環(huán)境產(chǎn)生影響的部分，不考慮河 底淤泥與海洋沉積物對土壤環(huán)境的影響，與 HJ/T 2.3 做好銜接。本導(dǎo)則不考慮植被覆蓋、地 形地貌、氣候、水文、水文地質(zhì)、水土流失、沙漠化、石漠化、自然災(zāi)害、生物入侵以及土壤微生物等內(nèi)容，只考慮土壤本身理化性質(zhì)及土壤鹽化、酸化、堿化生態(tài)影響后果等問題， 與 HJ 19 做好銜接。本導(dǎo)則不考慮建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)對土壤的環(huán)境影響，急性風(fēng)險(xiǎn)事故對土壤造成的環(huán)境影響暫不納入 HJ 169 評價(jià)范圍，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估或由暴露風(fēng)險(xiǎn)評估或 生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)導(dǎo)則實(shí)現(xiàn)。涉及因地下水位變化引起的土壤環(huán)境影響問題，建議納入 HJ 610 進(jìn)行地下水位的預(yù)測與評價(jià)，本導(dǎo)則僅以地下水位作為造成土壤鹽漬化的一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析。（編制說明）5問：危險(xiǎn)品、化學(xué)品或石油輸送管線的調(diào)查范圍及布點(diǎn)數(shù)量？答：對于這類項(xiàng)目的管線兩旁可向外延伸200m作為調(diào)查評價(jià)范圍，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征，在土壤環(huán)境敏感目標(biāo)處適當(dāng)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，不強(qiáng)制要求布點(diǎn)數(shù)量。該部分點(diǎn)位可不與跟蹤監(jiān)測計(jì)劃銜接。現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測篇

1問：土壤類型與土地利用類型的區(qū)別以及資料如何獲?。?br /> 答：土地利用類型依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；土壤類型依據(jù)GB/T17296-2006 中國土壤分類與代碼。
工業(yè)用地（建設(shè)用地）、農(nóng)業(yè)用地（農(nóng)用地）為土地利用類型；沙質(zhì)土、黏質(zhì)土、壤土為土壤質(zhì)地。土壤類型為《中國土壤分類與代碼》（GB/T17296-2006）區(qū)分的類型，HJ964規(guī)定土壤環(huán)境評價(jià)中僅區(qū)分到60土類即可。（李老師）
土壤類型的識別程序如下：

2問：干燥度、地下水平均埋深、土壤含鹽量等數(shù)據(jù)如何獲取？答：干燥度、地下水平均埋深、土壤含鹽量、土壤類型分布圖等資料收集的途徑有很多，如公開信息平臺、各種文獻(xiàn)、當(dāng)?shù)貧庀?、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)等部門，如干燥度可以通過收集氣象資料計(jì)算、地下水位埋深可以通過區(qū)域水文地質(zhì)條件資料摘取、土壤類型可通過農(nóng)業(yè)部門獲取等等。（李老師）土體構(gòu)型、土壤結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地可以查閱相關(guān)資料得出，陽離子交換量、氧化還原電位、飽和導(dǎo)水率、土壤容重、孔隙度等需要通過實(shí)驗(yàn)室測試。（李老師）

3問：干燥度、地下水平均埋深、土壤含鹽量、土壤類型分布圖等資料獲取途徑？多年平均是否要明確多少年？以整個(gè)所在行政區(qū)（市級或以上）是否具備代表性？答：資料收集的途徑有很多，如公開信息平臺、各種文獻(xiàn)、當(dāng)?shù)貧庀蟮刭|(zhì)農(nóng)業(yè)部門等，如干燥度可以通過收集氣象資料計(jì)算、地下水位埋深可以通過區(qū)域水文地質(zhì)條件資料摘取、土壤類型可通過農(nóng)業(yè)部門獲取等等。平均不僅是年平均，還是水平范圍上的總體平均，即在一定特征水文地質(zhì)單元或土壤特征功能單元下的區(qū)域地下水位埋深。行政區(qū)尺度的數(shù)據(jù)能否作為依據(jù)，取決于行政區(qū)規(guī)模、水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度和資料豐富程度等方面，若規(guī)模過大、水文地質(zhì)條件復(fù)雜但資料有很少，則顯然不具有代表性。

4問：土壤滲透系數(shù)和飽和滲透系數(shù)有什么區(qū)別。按照監(jiān)測方法，測出來的都應(yīng)該是飽和滲透系數(shù)，滲透系數(shù)是飽和滲透系數(shù)的簡稱嗎？答：土壤滲透系數(shù)叫做非飽和滲透系數(shù)，含水層滲透系數(shù)叫做飽和滲透系數(shù)。土壤滲透系數(shù)和含水率有關(guān)系，隨著含水量的增加而增加；飽和滲透系數(shù)又叫飽和導(dǎo)水率，一般監(jiān)測方法測定的為飽和滲透系數(shù).（網(wǎng)友）

5 問：請問土壤的柱狀點(diǎn)的深度怎么確定？工業(yè)用地一般需要打多少米才行呢？答：一般打到潛水層，再往下就越界。其垂向調(diào)查范圍同時(shí)要考慮地下水位埋深和建設(shè)項(xiàng)目可能影響的深度，一般為 0~6 m， 若地下水位埋深小于 6 m，則垂向調(diào)查范圍深度至地下水位埋深處；若建設(shè)項(xiàng)目深度超過 6 m， 則調(diào)查范圍一般仍為 6 m。（編制說明）

6問：老師您好，場地范圍內(nèi)的，柱狀樣點(diǎn)和表層樣點(diǎn)可以取同一個(gè)點(diǎn)位嗎？如果可以，豈不是少一個(gè)點(diǎn)位，此外改擴(kuò)建項(xiàng)目依據(jù)7.4.2.2和7.4.2.10合并起來，豈不是也少一個(gè)柱狀樣的點(diǎn)位？答：

7問：六價(jià)鉻尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法，是否現(xiàn)狀不進(jìn)行評價(jià)？答：六價(jià)鉻檢測標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在編制中，在此之前參照《固體廢物六價(jià)鉻的測定堿消除/火焰原子吸收分光光度法》（HJ 687-2014）測定。（部長信箱）

8問：園區(qū)的熱鍍鋅項(xiàng)目，建設(shè)用地里沒有鋅這項(xiàng)因子，是不是就不用測這個(gè)因子了。答：如果沒有可選的特征因子，可以測本項(xiàng)目真正的特征因子留作本底。如果該特征因子無檢測方法，則可作說明，不作監(jiān)測。列出因子，備注待相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，補(bǔ)充監(jiān)測。

9問：技術(shù)方法教材寫道：氧化還原電位（Eh）：目前，國內(nèi)測定氧化還原電位的方法有鉑電極直接測定法和去極化法兩種。在土壤環(huán)境調(diào)查過程中，氧化還原電位的測定采用現(xiàn)場測試法。導(dǎo)則原文附錄中土壤理化特性調(diào)查表顯示pH、Eh是實(shí)驗(yàn)室測定，與此說法矛盾。到底是現(xiàn)場還是實(shí)驗(yàn)室測定答：氧化還原電位，環(huán)評單位自己有便攜儀器的可自己帶到現(xiàn)場測試，沒有儀器的可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測定。該項(xiàng)指標(biāo)的測定方法可在野外測定，也可在實(shí)驗(yàn)室測定，導(dǎo)則中未規(guī)定強(qiáng)制要求評價(jià)單位現(xiàn)場測試，以及測試測定的方式方法，根據(jù)個(gè)人意愿。保證數(shù)據(jù)真實(shí)性即可。（李老師）

10問：老師問一下，養(yǎng)殖項(xiàng)目，III類項(xiàng)目，三級評價(jià)，土壤檢測場地內(nèi)的監(jiān)測點(diǎn)是執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)用地還是農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)）？相應(yīng)我檢測的基本項(xiàng)是選8項(xiàng)還是45項(xiàng)？答：農(nóng)林內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目考慮自身建設(shè)性質(zhì)為農(nóng)用地，占地范圍內(nèi)按《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》GB 15618-2018執(zhí)行。（PPT）

11問：如果我的項(xiàng)目只是一個(gè)已經(jīng)建設(shè)的廠房中位于4樓的車間，不知道土壤的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)應(yīng)該怎么辦呀？？可不可以在所在廠房樓棟的四周取3個(gè)柱狀樣這樣呀？對于IV類項(xiàng)目，現(xiàn)狀監(jiān)測中一個(gè)點(diǎn)位都不用監(jiān)測嗎？非IV類項(xiàng)目，租用已建標(biāo)準(zhǔn)廠房且占地范圍已經(jīng)全部硬化了的，或者是位于租用的生產(chǎn)場地是位于三層或者 四層，且一層二層非建設(shè)單位所有的，土壤現(xiàn)狀監(jiān)測采樣如何開展？答1：導(dǎo)則不鼓勵破壞性監(jiān)測。根據(jù)影響識別，無源無途徑，簡化處理。實(shí)際上導(dǎo)則腳注2已經(jīng)留了口子。答2：IV類項(xiàng)目不需要監(jiān)測；租用已經(jīng)建好的廠房，尤其是做了防腐防滲的、建設(shè)項(xiàng)目位于二層及更高樓層的，占地范圍內(nèi)可不進(jìn)行取樣，說明無法取樣的原因即可。（培訓(xùn)PPT）
12問：想請教一個(gè)問題，我們有個(gè)項(xiàng)目A，之前按照部長信箱回復(fù)在場地內(nèi)開展了6個(gè)柱狀點(diǎn)位的監(jiān)測，未在占地范圍外開展監(jiān)測，目前需要按土壤導(dǎo)則二級評價(jià)要求開展現(xiàn)狀調(diào)查。為了滿足二級評價(jià)占地范圍外2個(gè)采樣點(diǎn)的要求，能否直接引用同一園區(qū)項(xiàng)目B中的監(jiān)測結(jié)果，兩個(gè)項(xiàng)目距離約600m。答：引用數(shù)據(jù)應(yīng)符合數(shù)據(jù)有效性的規(guī)定，在評價(jià)范圍內(nèi)的都可以。（測6個(gè)柱狀樣，應(yīng)該是一級評價(jià)？評價(jià)范圍起碼1000m，應(yīng)該是可以引用的）

13問：現(xiàn)在都有土壤導(dǎo)則了包氣帶還需要做嗎答：據(jù)說新版的地下水導(dǎo)則會明確

14問：新發(fā)布的《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）代替了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995），新標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地包括耕地、園林和草地，林地和未利用地土壤如何選用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？答：《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）保護(hù)目標(biāo)主要是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，因此，適用范圍主要是耕地以及園地、牧草地?！吨腥A人民共和國土壤污染防治法》第三十一條第四款規(guī)定，“對未利用地應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得污染和破壞”。林地和未利用地土壤如何選用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其保護(hù)目標(biāo)確定。比如，為保障食用林產(chǎn)品安全，可適用《食用林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境通用要求》（LY/T 1678-2014）；未利用地可以按照未來擬利用方式及保護(hù)目標(biāo)選擇相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（部長信箱）土地利用類型未涵蓋的 （未利用地），可只給出現(xiàn)狀監(jiān)測值。（PPT）

15問：7.4.2.10就是沒有說明是柱狀樣還是表層？此外三級評價(jià)涉及改擴(kuò)建的，是不是也要按照這條取柱狀樣？答：此條依然存疑。7.4.2.10根據(jù)最新的PPT，應(yīng)該可以理解為：如果所在地主要受到大氣沉降和地面漫流影響，那么測表層樣；如果是受到垂直入滲影響，應(yīng)根據(jù)入滲可能影響的深度取樣。但是這樣（還是）有矛盾，例如如果是3級評價(jià)，按規(guī)定只測表層樣就可以了。還有三級評價(jià)如果涉及大氣沉降，那么還要考慮上下風(fēng)向在廠外取點(diǎn)，然后導(dǎo)則對于污染型項(xiàng)目又沒說可以綜合考慮布點(diǎn)，所以點(diǎn)位就會不止3個(gè)；此外涉及改擴(kuò)建的三級評價(jià)項(xiàng)目也是，依據(jù)7.4.2.10豈不是也要測柱狀樣?

16問：點(diǎn)位是否可以再減少?答：不同裝置的埋深不一樣，且不同影響途徑取樣深度不同（所以需要考慮各裝置可能影響到的深度來設(shè)置柱狀樣取樣），表6中規(guī)定的點(diǎn)位數(shù)為最少的點(diǎn)位數(shù)量，土壤不像其他要素，土壤環(huán)境污染有局限性，一個(gè)點(diǎn)位無污染，代表不能區(qū)域土壤環(huán)境無污染。柱狀樣采樣可采用土鉆等取樣儀器，土壤導(dǎo)則不要求取樣方式，只要能取到就行。以下是網(wǎng)友發(fā)的一個(gè)示例：

17問：這種情況如何確定各點(diǎn)位檢測標(biāo)準(zhǔn)？

答：廠界內(nèi)按建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，南側(cè)的園區(qū)內(nèi)的耕地、東側(cè)園區(qū)外的耕地按農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)采樣。

18問：柱狀樣，是一個(gè)混合樣，還是每一層獨(dú)立采樣監(jiān)測？答：分層取樣，分層監(jiān)測。

19問：導(dǎo)則表5備注中解釋占地“改、擴(kuò)建類的指現(xiàn)有工程與擬建工程的占地”，那么6.2.2.1中建設(shè)項(xiàng)目占地規(guī)模，改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否也是按照全廠確定答：改擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目在等級判定時(shí)，應(yīng)以擬建工程的占地規(guī)模為準(zhǔn)，但在現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)應(yīng)包括現(xiàn)有工程的內(nèi)容，并按全部確定調(diào)查評價(jià)范圍。（PPT）

20問：IV類項(xiàng)目以及無需開展土壤預(yù)測的項(xiàng)目，是否需要開展現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)工作？包括資料收集、理化性質(zhì)調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測？答：是的，無需開展任何土壤環(huán)境影響評價(jià)。但是涉及取土棄土的，需要明確不能是已被污染的土壤，嚴(yán)防二次污染。有條件的，可以適當(dāng)增加現(xiàn)狀監(jiān)測工作（肯定沒條件，告辭）。

21問：45項(xiàng)全測的費(fèi)用在多少？答：老師培訓(xùn)的時(shí)候給過案例，其中一個(gè)樣品的45項(xiàng)全套（案例中柱狀樣按5個(gè)樣計(jì)）是按2500元計(jì)算的，特征因子的監(jiān)測是按1000元（老師說西部地區(qū)可能價(jià)格要翻倍），另外可以看看我之前發(fā)的帖子。http://www.eiabbs.net/thread-126478-1-1.html據(jù)說檢測的儀器可以一次性測出45項(xiàng)數(shù)值，所以價(jià)格并不會特別高。

22問：按照評價(jià)范圍內(nèi)土地利用類型布點(diǎn)的，是僅用考慮工業(yè)、居住、農(nóng)業(yè)用地，還是需要兼顧、綠化、商業(yè)、公用設(shè)施、廣場、道路等其它用地類型。（特別是規(guī)劃環(huán)評中布點(diǎn)原則需明確）答：土壤導(dǎo)則針對如何布點(diǎn)在7.4.2規(guī)定了10條原則，這些原則是開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，并非排他性原則，實(shí)際工作中，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際條件兼顧其他用地類型。監(jiān)測布點(diǎn)針對現(xiàn)狀用地將來規(guī)劃發(fā)生用地性質(zhì)變化的，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，現(xiàn)狀用地是否已經(jīng)發(fā)生變化，若尚未變化則需要按照現(xiàn)狀用地性質(zhì)監(jiān)測，若發(fā)生改變則可按照改變性質(zhì)以后的用地性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。此處的用地性質(zhì)實(shí)質(zhì)是針對應(yīng)采用的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

23問：5.2.3規(guī)定根據(jù)GB/T 21010識別建設(shè)項(xiàng)目及周邊的土地利用類型分析敏感目標(biāo)；7.1.4規(guī)定工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)在占地范圍開展現(xiàn)狀調(diào)查，兼顧可能影響的園區(qū)外圍敏感目標(biāo)。是否可理解為項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)，附近如果規(guī)劃為工業(yè)用地，但目前還是村莊和農(nóng)用地的，可不作為敏感目標(biāo)，對于園區(qū)外的敏感目標(biāo)開展調(diào)查即可？答：是否需要對已規(guī)劃園區(qū)但現(xiàn)狀仍為農(nóng)用地的敏感目標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，取決項(xiàng)目建成運(yùn)行時(shí)其是否已轉(zhuǎn)變用地性質(zhì)，或者確切說村莊是否已搬遷、農(nóng)田是否已建成建筑，若已完成變更則可不做敏感目標(biāo)，但需分析對其影響，若尚未完成變更則應(yīng)納入敏感程度判定條件（紅字部分與現(xiàn)有的理解存在差異，僅供參考。目前普遍認(rèn)可的理解是：項(xiàng)目周邊、仍在工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在敏感點(diǎn)的，在監(jiān)測和保護(hù)措施上加以考慮，但是不影響項(xiàng)目敏感性的判定），并作影響分析。此法同于地下水環(huán)評中的農(nóng)村分散水井的處理方式，若項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)，該水井不再作為供水井，則不納入敏感判定，僅作影響評價(jià)；若仍作為供水井，則應(yīng)納入敏感判定，且做影響分析。如此處理最核心的思想是基于人居健康保護(hù)的公平性，既要考慮對獨(dú)立個(gè)體的空間保護(hù)，也要兼顧時(shí)間尺度上的公平性。

24問：IV類項(xiàng)目以及無需開展土壤預(yù)測的項(xiàng)目，是否需要開展所有的現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)工作？包括資料收集、理化特性調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測？答：是的，無需開展任何土壤環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)工作。但對于涉及取土、棄土的，需明確不能是已被污染的土壤，嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染，有條件的項(xiàng)目，可增加適當(dāng)?shù)默F(xiàn)狀監(jiān)測工作。

25問：土壤理化特性調(diào)查表是否需要有CMA資質(zhì)單位或地勘單位負(fù)責(zé)完成并提供蓋章文件，還是由建設(shè)單位或環(huán)評單位自行組織完成？答：理化性質(zhì)調(diào)查無需資質(zhì)，環(huán)評單位或建設(shè)單位組織完成即可，數(shù)據(jù)真實(shí)性由報(bào)告編制單位負(fù)責(zé)，作為將來環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。另外，理化特性調(diào)查應(yīng)當(dāng)是環(huán)評單位應(yīng)該具備的基本專業(yè)技能，建議通過人才隊(duì)伍建設(shè)納入自身能力建設(shè)之中。

26問：主要裝置區(qū)需設(shè)置柱狀監(jiān)測點(diǎn)的，具體應(yīng)如何實(shí)施？裝置區(qū)內(nèi)已有防滲要求，需要破壞打孔還是可不用做區(qū)內(nèi)監(jiān)測只需要按照7.4.2.5 和7.4.2.6 原則進(jìn)行布設(shè)？答：主要裝置區(qū)特別是存在無組織排放的污染源，盡可能靠近裝置取樣，但廠區(qū)防滲無法取樣的，不做破壞性取樣，可通過周邊裸露綠化帶取樣并做好相關(guān)說明。導(dǎo)則7.4.2共有10條布點(diǎn)原則，不是每個(gè)項(xiàng)目都能滿足所有條款，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況針對性選擇。

27問：土壤導(dǎo)則中對于一、二級評價(jià)項(xiàng)目，現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)要求柱狀樣點(diǎn)和表層樣點(diǎn)，其中柱狀樣通常在0~0.5m、0.5~1.5m、1.5~3m分別取樣；而《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目》（HJ 582-2010）中現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)提出“每個(gè)柱狀樣取樣深度均為100cm，分取三個(gè)土樣：表層樣0~20cm、中層樣20~60cm、深層樣60~100cm”。對于農(nóng)藥項(xiàng)目，是按照農(nóng)藥導(dǎo)則還是按照土壤導(dǎo)則開展監(jiān)測？最后檢測的是混合樣還是分層樣？答：導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)遵照地方嚴(yán)于國家、行業(yè)細(xì)于要素的原則，但農(nóng)藥行業(yè)環(huán)評導(dǎo)則制訂較早，當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下尚無土壤污染防治法支撐，取樣方法參照農(nóng)業(yè)部門相關(guān)調(diào)查開展工作，部分內(nèi)容已不能使用當(dāng)前的土壤環(huán)境管理要求?？紤]到其尚在執(zhí)行，建議基于土壤導(dǎo)則的布點(diǎn)原則，在涉及農(nóng)藥行業(yè)時(shí)，增加農(nóng)藥行業(yè)的布點(diǎn)要求。按照最新的土壤環(huán)境管理思路和要求，場地土壤取樣監(jiān)測不再保留混合樣，僅分層取樣，定點(diǎn)定深監(jiān)測。

28問：現(xiàn)狀監(jiān)測采樣過程中，達(dá)到一定深度都是礫石，無土可取怎么辦？答：根據(jù)表6中表注b,“柱狀樣通常在0~0.5 m、0.5~1.5m、1.5~3 m分別取樣，3m以下每3 m取1個(gè)樣，可根據(jù)基礎(chǔ)埋深、土體構(gòu)型適當(dāng)調(diào)整”，若都是礫石情況可不取土樣。（培訓(xùn)PPT）

29問：工礦用地土壤環(huán)境管理辦法里面提到，改擴(kuò)建新建項(xiàng)目做環(huán)評時(shí)需開展土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、編制調(diào)查報(bào)告，這個(gè)是環(huán)評報(bào)告的一部分呢還是單獨(dú)報(bào)告？程序上是否要有單獨(dú)的調(diào)查報(bào)告上報(bào)環(huán)評數(shù)據(jù)庫？答：3號令規(guī)定的現(xiàn)狀調(diào)查，未要求單獨(dú)成冊，也未規(guī)定固定格式。只要在新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評中按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求完成了土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并在環(huán)評文件中有所體現(xiàn)（實(shí)際上環(huán)評文件一定有該章節(jié)）即可，無需單獨(dú)上報(bào)（系統(tǒng)也不支持單獨(dú)上報(bào)），隨環(huán)評文件通過環(huán)評信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送系統(tǒng)上報(bào)國家環(huán)境影響評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫即可。

30問：請問，第三條，除一、二以外還有什么情景？

答：土壤導(dǎo)則關(guān)于監(jiān)測布點(diǎn)共規(guī)定了10條原則，需要監(jiān)測基本因子的由導(dǎo)則條款7.4.2.2、7.4.2.10和7.4.5中c控制，確切說只有兩條原則中的監(jiān)測點(diǎn)需要測基本因子，其它條款都只測特征指標(biāo)。換句話說，對于一個(gè)新建項(xiàng)目而言，多數(shù)只有7.4.2.2條款下有基本因子監(jiān)測；對于改擴(kuò)建項(xiàng)目而言，還得考慮與前期項(xiàng)目之間的責(zé)任切分，需要通過7.4.2.10來加以控制。而且，對于7.4.2.10，可能涉及大氣沉降途徑影響廠界外敏感目標(biāo)且是農(nóng)用地的，監(jiān)測指標(biāo)僅為8項(xiàng)基本因子加特征指標(biāo)，即不是所有監(jiān)測點(diǎn)均需測45項(xiàng)指標(biāo)。31問：7.4.2.2列出的需監(jiān)測45項(xiàng)基本項(xiàng)+特征因子，7.4.2.10 存在污染需要監(jiān)測基本45項(xiàng)+特征因子 。如果不存在污染，只需要監(jiān)測特征因子，布點(diǎn)原則其他各條，只需要監(jiān)測特征因子，這樣理解對嗎？
答：是的。而且7.4.2.10涉及的是農(nóng)用地，則是8項(xiàng)加特征指標(biāo)。
32問：7.4.2.10如果是農(nóng)用地，不存在污染就不加特征？不存在污染就只需要測45項(xiàng)基本項(xiàng)？
答：7.4.2.10是針對可能存在污染的情況（包括場地內(nèi)污染源和場地外敏感目標(biāo)），都已經(jīng)判斷為不存在污染了，該條也就不滿足了，當(dāng)然也就不用測。
33問：土壤監(jiān)測中理化性質(zhì)調(diào)查表需要每個(gè)點(diǎn)位都監(jiān)測嗎？
答：充分搜集歷史資料，可監(jiān)測一個(gè)點(diǎn)位給出，也可監(jiān)測多個(gè)點(diǎn)位給出范圍值。
34問：自身為敏感目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)需要僅對土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查如何理解。
答：根據(jù)《土壤污染防治法》中對居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)田等的保護(hù)；農(nóng)田項(xiàng)目本導(dǎo)則中已在農(nóng)林類項(xiàng)目中做了具體規(guī)定；對于住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目類別中已經(jīng)納入到了不開展土壤環(huán)境影響評價(jià)一列，但是考慮其自身的敏感性，應(yīng)考慮外環(huán)境對其影響，因此在總則中提出該建議，若該類項(xiàng)目所在地或周圍可能存在污染源的，可根據(jù)7.4.2.10原則進(jìn)行布點(diǎn)并對全部因子進(jìn)行檢測。以確保該類項(xiàng)目的自身安全性。（培訓(xùn)PPT）
35問：土壤導(dǎo)則中“7.4.3監(jiān)測點(diǎn)數(shù)要求”“表6”里面提到的“柱狀樣點(diǎn)”怎么理解？1個(gè)柱狀樣點(diǎn)是否包含了分別從0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m處及3m以下取的樣本？
答：單個(gè)柱狀樣點(diǎn)是否包含0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m及3m以下的樣本，由建設(shè)項(xiàng)目可能影響的垂向深度確定。（部長信箱）
36問：根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018）“7.4.5”基本因子為《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018）、《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中規(guī)定的基本項(xiàng)目，分別根據(jù)調(diào)查評價(jià)范圍內(nèi)的土地利用類型選取，這個(gè)評價(jià)范圍內(nèi)的土地利用類型怎么判定，是看評價(jià)范圍的主要類型還是看建設(shè)用地和其它用地的比例，如果是一個(gè)生產(chǎn)果汁的企業(yè)占地位于工業(yè)園區(qū)也需要監(jiān)測GB 36600中規(guī)定的基本項(xiàng)目嗎？
答：（1）評價(jià)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目占地范圍內(nèi)和占地范圍外，占地范圍內(nèi)的土地利用類型以規(guī)劃為準(zhǔn)，占地范圍外的以現(xiàn)狀為準(zhǔn)。基本因子根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)所在位置的土地利用類型對應(yīng)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選取。
（2）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018）附錄A、附錄B開展土壤環(huán)境影響識別工作，建設(shè)項(xiàng)目對土壤環(huán)境影響較小的，土壤環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目類別為IV類。如問題所指的生產(chǎn)果汁等食品加工生產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目，屬表A.1中的第十款“其他行業(yè)”，其土壤環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目類別為IV類。（部長信箱）
37問：按照新的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)即《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018），表3推薦的檢測方法，土壤中苯胺要按照《土壤和沉積物半揮發(fā)性有機(jī)物的測定氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ834）來進(jìn)行檢測分析，但HJ834該標(biāo)準(zhǔn)方法中并沒有“苯胺”該參數(shù)，請問未來是否會有針對這個(gè)問題的解決方案？
答：為配套《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）實(shí)施中苯胺的測定，我部正在組織制訂《土壤和沉積物 苯胺類和聯(lián)苯胺類的測定 液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已公開征求意見。在該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前，實(shí)驗(yàn)室按《合格評定 化學(xué)分析方法確認(rèn)和驗(yàn)證指南》（GB/T27417-2017）、《環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ168-2010）和《土壤和沉積物半揮發(fā)性有機(jī)物的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ 834-2017）相關(guān)要求做好方法驗(yàn)證，確保方法檢出限、測定下限、選擇性、線性范圍、測量范圍、基體效應(yīng)影響、準(zhǔn)確度、精密度和測量不確定度等滿足GB36600-2018苯胺風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值要求的基礎(chǔ)上，可以使用HJ 834-2017開展土壤中苯胺的監(jiān)測工作。
38問：超過規(guī)定數(shù)量之后的監(jiān)測點(diǎn)位如何布設(shè)？
答：超過規(guī)定面積增加的監(jiān)測點(diǎn)位，應(yīng)著重在占地范圍內(nèi)進(jìn)行布點(diǎn)，若增加環(huán)境敏感目標(biāo)的，可適當(dāng)在占地范圍外增加點(diǎn)位，在滿足監(jiān)測布點(diǎn)原則的基礎(chǔ)上，保持總體數(shù)量滿足要求即可。
39問：對于地下開采項(xiàng)目，地下工程涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響型，地上工程涉及土壤環(huán)境污染影響型，其現(xiàn)狀調(diào)查點(diǎn)位的數(shù)量該如何確定？
答：對于地下水開場項(xiàng)目，地下工程設(shè)計(jì)土壤環(huán)境生態(tài)影響型，地上工程設(shè)計(jì)土壤環(huán)境污染型，地下工程可按照生態(tài)影響型相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)測布點(diǎn)；地上工程科根據(jù)地上工程的占地面積按照污染影響型相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)測布點(diǎn)。（培訓(xùn)PPT）
40問：項(xiàng)目無特征因子，假設(shè)是三級評價(jià)，土壤類型一致，測完一個(gè)45項(xiàng)，剩余兩個(gè)點(diǎn)位測特征因子的如何布設(shè)？
答：此條存疑。
不能測的說明情況即可----是否說明另外兩個(gè)點(diǎn)位不需要測了，尚需觀察。

41問：某礦山同時(shí)開采兩種不同類型的礦種，采區(qū)和工業(yè)場地均相對獨(dú)立（一個(gè)采 礦許可證，開采兩個(gè)礦種），礦種從類型上分別屬于化學(xué)礦采選和土砂石開采； 如何確定此類項(xiàng)目評價(jià)等級，若化學(xué)礦和土砂石礦均需要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評價(jià)， 現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)數(shù)量如何確定？答：根據(jù)不同影響分別判定等級開展評價(jià)工作。 上述例子中的土砂石一般不需要開展土壤評價(jià)工作。（培訓(xùn)PPT）

42問：土壤環(huán)境已存在污染風(fēng)險(xiǎn)的如何定義？是否是用途為工業(yè)用地的土壤？是否是進(jìn)行了場地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估的場地？問：“7.4.2.10建設(shè)項(xiàng)目占地范圍及其可能影響區(qū)域的土壤環(huán)境已存在污染風(fēng)險(xiǎn) 的……在可能受影響最重的區(qū)域布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)” 。如何理解“土壤環(huán)境已存在污染風(fēng) 險(xiǎn)” ，是否改擴(kuò)建I類項(xiàng)目均存在風(fēng)險(xiǎn)？答：就是從事過重污染影響的企業(yè)，且明顯有措施疏忽及污染痕跡的。根據(jù)資料判 斷，與場地調(diào)查沒有關(guān)系。若從事過重污染的企業(yè)用地，不確定是否污染，需要測 一個(gè)點(diǎn)位的全測樣（標(biāo)準(zhǔn)中的基本項(xiàng)目+特征因子）。確定無污染可不測全測樣。（培訓(xùn)PPT）（好吧，那么問題又來了，什么是從事過重污染的企業(yè)？看本帖2樓的表1吧）

43問：附錄表C.1中實(shí)驗(yàn)室測定的大部分?jǐn)?shù)據(jù)，社會檢測機(jī)構(gòu)都無法測定，這部分?jǐn)?shù) 據(jù)應(yīng)該如何獲得？答：這些數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)不一定會測，但是一定都能測的，這些理化特性都有監(jiān)測方法的。（培訓(xùn)PPT）（重要的是錢要到位）

44問：如果表層樣沒有超標(biāo)，是否有必要測柱狀樣？答：根據(jù)影響途徑判定的柱狀樣深度，若通過大氣沉降途徑影響的項(xiàng)目，那么柱狀樣可僅取一層；若涉及入滲途徑的項(xiàng)目，尤其取樣深度到裝置的底部，那么可能底部與土壤接觸面是污染最嚴(yán)重的，這時(shí)候表層不一定影響到。（培訓(xùn)PPT）

45問：導(dǎo)則7.4.3.2和7.4.3.3關(guān)于占地面積增加需增加監(jiān)測樣點(diǎn)的要求，增加的是表層樣點(diǎn)還是柱狀樣點(diǎn)？答：根據(jù)影響情況判定，若入滲途徑影響的超過了表6要求，適當(dāng)增加柱狀樣，若大 氣沉降或地面漫流途徑影響的，增加表層樣即可。（培訓(xùn)PPT）（這個(gè)問題就很過分了，沒人問7.4.2.10的事情嗎）

46問：一個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)裝置涉及重金屬污染，又涉及油品儲罐，在油品罐區(qū)布設(shè)的點(diǎn)位，是否重金屬和有機(jī)物特征因子全測？答：罐區(qū)布設(shè)的點(diǎn)位，僅考慮有機(jī)污染因子。（培訓(xùn)PPT）（這是個(gè)虛構(gòu)的問題，最新的PPT里面是這么布點(diǎn)的，我覺得挺有道理的，項(xiàng)目涉及多個(gè)特征因子的，也不是每個(gè)點(diǎn)位都是全測特征因子，也可以依據(jù)這個(gè)點(diǎn)位可能受到的影響因子來有針對性地監(jiān)測，算是一個(gè)小技巧，當(dāng)然有錢的可以不看）

影響預(yù)測及評價(jià)相關(guān)篇

1問：土壤預(yù)測是按照未采取措施還是采取措施后進(jìn)行預(yù)測？如考慮采取措施，未考慮采取不同措施對預(yù)測結(jié)果的基本削減率，該數(shù)值如何確定相對合理？
答：重點(diǎn)放在可能影響的深度，算法也是基于流體預(yù)測，消減也是進(jìn)入土壤之中，結(jié)論較為尷尬，現(xiàn)階段暫時(shí)不予考慮。“水土不分家”的特征決定應(yīng)用溶質(zhì)遷移的流體運(yùn)移模型也是土壤預(yù)測的手段，后期的地下水導(dǎo)則修訂時(shí)將對該部分進(jìn)行有效承接。
2問：應(yīng)選擇哪些因子作為預(yù)測因子？
答：征求意見稿是要求將環(huán)境影響識別出的特征因子，按照重金屬、持久性有機(jī)物污染物、其他有毒有害物質(zhì)和其他污染物進(jìn)行分類，對每一個(gè)類別中的各項(xiàng)因子采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法進(jìn)行排序，分別取指標(biāo)最大的因子作為預(yù)測因子。也就是說如果你同時(shí)涉及重金屬和持久性有機(jī)污染物，那把重金屬中標(biāo)準(zhǔn)值最低的和持久性污染物中標(biāo)準(zhǔn)值最低的，都作為預(yù)測因子。
正式稿僅要求根據(jù)特征因子選取關(guān)鍵預(yù)測因子，可以對照著征求意見稿綜合考慮一下。
3問：附錄給出的預(yù)測公式各指標(biāo)如何取值？

答：這是個(gè)非！常！簡！單！的公式，請?jiān)囍ダ斫馑。。。槺阏f一句，征求意見稿中，這個(gè)是作為生態(tài)型污染的計(jì)算公式的）

通過這個(gè)公式就可以簡單計(jì)算出多年以后土壤中該物質(zhì)的含量，再與土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對比一下就可以了，里面關(guān)于Ls或Rs，經(jīng)過我觀察的幾個(gè)項(xiàng)目，Ls或Rs即使取0，通過這個(gè)計(jì)算出來的結(jié)果也都非常的小，完全滿足評價(jià)需要，所以建議可以直接不考慮了吧。

（另外培訓(xùn)PPT里面明確，對于大氣沉降影響，可忽略Ls和Rs。）

需要特別說明的是，涉及大氣沉降造成的Is，是通過大氣預(yù)測軟件的進(jìn)一步預(yù)測模式，單獨(dú)算出的結(jié)果，不是以最大落地濃度!不會的請去問一下軟件開發(fā)單位。但是有個(gè)信息我得再強(qiáng)調(diào)一下：這是進(jìn)一步預(yù)測模式下的結(jié)果哦。

另外據(jù)說有一個(gè)免費(fèi)的中文土壤預(yù)測軟件(HYDRUS-1D)？？不知道是干什么的，暫且先放著。

https://pan.baidu.com/s/1f_DF-O6j6rvhOibIwd8rgg

提取碼：hnv5

安裝之后如果遇到這個(gè)彈窗，直接手動建一個(gè)C:\..............\... 4.xx\settings的文件夾就行了，字符別敲錯(cuò)了。

4問：改擴(kuò)建項(xiàng)目如果土壤監(jiān)測超標(biāo)，如何控制？

答：改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)針對現(xiàn)有工程引起的土壤環(huán)境影響問題，提出“以新帶老”措施，有效減輕影響程度或控制影響范圍，防止土壤環(huán)境影響加劇。

生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目各不同階段，出現(xiàn)或加重土壤鹽化、酸化、堿化等問題，但采取防控措施后，可滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；污染影響型建設(shè)項(xiàng)目各不同階段，土壤環(huán)境敏感目標(biāo)處或占地范圍內(nèi)有個(gè)別點(diǎn)位、層位或評價(jià)因子出現(xiàn)超標(biāo)，但采取必要措施后，可滿足GB 15618、GB 36600 或其他土壤污染防治相關(guān)管理規(guī)定的。（部長信箱）

5問：部3號令要求土壤和地下水現(xiàn)狀調(diào)查、報(bào)送與信息公開？

答：一般而言，環(huán)境影響評價(jià)文件已包含土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容，通過國家環(huán)評信息報(bào)送平臺提交的環(huán)評文件，即完成了3號令要求的報(bào)送和公開任務(wù)，無需再增加重復(fù)工作量。2019年7月1日前，若未執(zhí)行HJ964，可將調(diào)查內(nèi)容作為環(huán)評文件附件。（部長信箱）

在土壤導(dǎo)則宣貫過程中已多次強(qiáng)調(diào)，土壤環(huán)境管理與環(huán)評管理相輔相成，第七條的規(guī)定也是兩個(gè)管理制度充分銜接的體現(xiàn)。按當(dāng)時(shí)如此規(guī)定的初衷，只要按照土壤導(dǎo)則、地下水導(dǎo)則在環(huán)評中充分體現(xiàn)土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀，就完成了該條規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容。至于報(bào)告格式、是否單獨(dú)成報(bào)告，未作規(guī)定，也不建議在環(huán)評既有體系下單獨(dú)再增加額外要求。

6問：關(guān)于《土壤污染防治法》第六十六條，采用風(fēng)險(xiǎn)管控措施的污染地塊，污染不一定消除，能否實(shí)現(xiàn)安全利用？風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估通過后，是否可以移出名錄？

答：構(gòu)成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)有三要素：污染源、暴露途徑和受體（如人群），三者缺一不可。污染地塊的安全利用是指通過采取修復(fù)或者風(fēng)險(xiǎn)管控措施，使污染地塊對人體健康造成的風(fēng)險(xiǎn)處于可接受的范圍之內(nèi)。修復(fù)是通過減少土壤中污染物的含量或者降低土壤中污染物的毒性等方式達(dá)到安全利用的目的。風(fēng)險(xiǎn)管控是采取各種措施，消滅或者降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或者降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)造成損害的程度，達(dá)到安全利用的目的，例如采取阻隔措施，切斷污染物的暴露途徑，人群接觸不到污染土壤，污染土壤對人的健康風(fēng)險(xiǎn)就會消除或降低。因此，修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施均能夠達(dá)到安全利用的目的。

通過風(fēng)險(xiǎn)管控可以實(shí)現(xiàn)安全利用，但不是所有的風(fēng)險(xiǎn)管控均可實(shí)現(xiàn)安全利用。例如，通過限制進(jìn)入等措施，防止人群進(jìn)入污染區(qū)域，可以管控對人體的風(fēng)險(xiǎn)，但不能保障該地塊可以安全利用。因此只有達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊才可以移出名錄。（部長信箱）

7問：土壤預(yù)測模式中的參數(shù)：彌散系數(shù)、滲流速率怎么得來的？

答：彌散系數(shù)查找文獻(xiàn)，或者測試水實(shí)驗(yàn)?？梢栽诘乜奔暗叵滤{(diào)查階段一起完成。 滲流速率就是飽和導(dǎo)水率。可以委托監(jiān)測單位做，也可以自己測。（培訓(xùn)PPT）

其他未歸類問題

1問：自查表中XX項(xiàng)如何填寫?
答：導(dǎo)則最后一頁是一個(gè)填表說明。
2問：規(guī)劃環(huán)評是否需要參照土壤導(dǎo)則執(zhí)行？如何劃定評價(jià)等級、如何布現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)？
答：土壤導(dǎo)則適用范圍未規(guī)定“規(guī)劃環(huán)評參照執(zhí)行”，不表示規(guī)劃環(huán)評不能參照執(zhí)行。未做參照執(zhí)行規(guī)定的原因主要在于：規(guī)劃環(huán)評通常規(guī)模較大，導(dǎo)則針對項(xiàng)目環(huán)評的要求相對較高，若完全參照執(zhí)行將導(dǎo)致規(guī)劃環(huán)評的現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)數(shù)較多，工作量較大，但土壤導(dǎo)則的布點(diǎn)原則和基于精度控制的比例尺增點(diǎn)邏輯可以參照。
3問：棄土以及填土的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該如何進(jìn)行土壤評價(jià)？
答：涉及取土的建設(shè)項(xiàng)目，所取土壤應(yīng)滿足占地范圍對應(yīng)的土壤環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并說明其來源；棄土應(yīng)按照固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處置，確保不產(chǎn)生二次污染。

棄土按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》 （GB 34330-2017）處置，并滿足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)要求（例如土壤法中要求：表土需要單獨(dú)存放），確保不浪費(fèi)土壤資源、不產(chǎn)生二次污染。（來源于ppt。部長信箱有類似說法，棄土要危廢鑒別）

4問：目前為什么土壤導(dǎo)則注重監(jiān)測？
答：目前階段屬于盡職調(diào)查階段，后期數(shù)據(jù)庫建立好以后可以根據(jù)周圍情況選擇監(jiān)測點(diǎn)位。（這符合基本法嗎？）
5問：被移出名錄的采用風(fēng)險(xiǎn)管控措施的地塊，如何滿足長期安全利用要求，政府部門如何進(jìn)行監(jiān)管？
答：達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的建設(shè)用地地塊可以移出名錄。根據(jù)《土壤污染防治法》第四十二條、第四十三條等的規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動完成后，需要實(shí)施后期管理的，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理。從事后期管理活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照約定對后期管理活動結(jié)果負(fù)責(zé)。
需要說明的是，風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的目標(biāo)是基于特定的土地利用方式、場地條件、暴露情景等確定的，因此，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)后的建設(shè)用地地塊的再開發(fā)利用，必須滿足特定的要求條件，一旦有關(guān)條件發(fā)生變更，地塊仍然可能存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況采取針對性的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。
根據(jù)《土壤污染防治法》第八十條和第九十二條的規(guī)定，省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將從事后期管理等活動的單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況，納入信用系統(tǒng)建立信用記錄，將違法信息記入社會誠信檔案，并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定實(shí)施后期管理的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。以上行政監(jiān)管能夠確保后期管理滿足長期安全要求。（部長信箱）
6問：在風(fēng)險(xiǎn)管控地塊上進(jìn)行施工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)后如何進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)管？
答：根據(jù)《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5-2018）的規(guī)定，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的地塊應(yīng)提出后期環(huán)境監(jiān)管要求，一般包括長期環(huán)境監(jiān)測與制度控制。后期環(huán)境監(jiān)管要求參照HJ25.5-2018執(zhí)行。（部長信箱）
7問：是否所有清淤底泥均禁止在農(nóng)用地使用，可否通過檢測確定是否可能對農(nóng)田土壤造成污染，對沒有污染的可在農(nóng)田使用？如果可在農(nóng)用地使用，是否有標(biāo)準(zhǔn)要求及布點(diǎn)、檢測的技術(shù)規(guī)范？
答：（1）根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十八條“禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣”的規(guī)定，在農(nóng)用地施用清淤底泥，不得對土壤造成污染。
（2）各地可結(jié)合實(shí)際制定清淤底泥相關(guān)污染控制地方標(biāo)準(zhǔn)。
（3）施用清淤底泥時(shí)，原則上清淤底泥產(chǎn)物中污染物的含量應(yīng)不高于施用地土壤中相應(yīng)的含量。清淤底泥施用前、后要加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)停止施用并采取風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。（部長信箱）
8問：關(guān)于《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》第三條，如何確定排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)？
答：根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》實(shí)施重點(diǎn)管理的行業(yè)確定。（部長信箱）

9問：《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》中第三條規(guī)定“擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等 公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動及其環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，適用本辦法。 ”

第二十七條規(guī)定“污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃 用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。 ” 土壤環(huán)評與《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》的工作銜接？

答：建設(shè)項(xiàng)目在開展環(huán)境影響評價(jià)工作時(shí)，已經(jīng)完成了土地性質(zhì)變更情況，不屬于上述辦法中的第三條款規(guī)定，不適用于第二十七條規(guī)定。因此，土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果超過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)篩選值的未超過管控值的，在論證了采取措施后可被環(huán)境所接受后，可以審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告

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