距離今年年底還有兩個(gè)多月時(shí)間

浙江排污許可證核發(fā)工作推進(jìn)如何？

浙江是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的？

有沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)做法？

一起來(lái)看～

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府的決策部署，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，緊緊圍繞“最多跑一次”改革要求，加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，2017年，浙江省人民政府發(fā)布《浙江省排污許可證管理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)要求非常明確，要求到2020年，基本完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，各項(xiàng)環(huán)境管理制度精簡(jiǎn)合理、有機(jī)銜接，企事業(yè)單位環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)，基本建立法制體系完備、技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污許可制，對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的一證式管理。

近年來(lái)，浙江省始終把實(shí)施排污許可制作為生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，作為高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的重要抓手，改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境廳從銜接整合相關(guān)環(huán)境管理制度、規(guī)范有序發(fā)放排污許可證、嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督管理等多方面入手，積極推進(jìn)排污許可證核發(fā)工作，目前注冊(cè)企業(yè)9573家，核發(fā)企業(yè)4606家。

1

分行業(yè)核發(fā)許可證有序有效推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)了2017年15個(gè)行業(yè)企業(yè)、2018年6個(gè)行業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)完成和今年23個(gè)行業(yè)許可證核發(fā)的穩(wěn)步推進(jìn)。

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核發(fā)質(zhì)量不斷提高

核查了所有排污許可證核發(fā)企業(yè)，開展了污水處理等行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、“面對(duì)面”申領(lǐng)填報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)了技術(shù)單位指導(dǎo)填報(bào)和技術(shù)審核，提升了核發(fā)水平。

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積極探索證后監(jiān)管

印發(fā)了做好企業(yè)自證守法有關(guān)工作的通知、《浙江省排污許可證現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查技術(shù)指南（試行）》，召開了22家電廠座談會(huì)，發(fā)放了二維碼信息公開標(biāo)志牌，開展了證后監(jiān)管探索實(shí)踐，督促企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、定期報(bào)告、信息公開等工作。

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改革試點(diǎn)良好

推進(jìn)了慈溪、溫州、安吉、桐鄉(xiāng)、義烏等地在固定污染源清理整頓、排污許可與環(huán)評(píng)銜接、排污許可證證后管理等方面試點(diǎn)實(shí)踐，取得了積極進(jìn)展。

全省各地排污許可證核發(fā)工作

正如火如荼展開

其中涌現(xiàn)了不少亮點(diǎn)

杭州臨安在推進(jìn)工作中

形成了一套不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)做法

速速圍觀！

杭州市生態(tài)環(huán)境局臨安分局從“照著學(xué)”到“接著干”，目前已核發(fā)9個(gè)行業(yè)152本排污許可證，許可證核發(fā)數(shù)量占杭州地區(qū)的24%，排污許可證核發(fā)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

借智借力，吃透規(guī)范

一是積極參加上級(jí)部門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。專門落實(shí)業(yè)務(wù)科室人員積極參加國(guó)家、省市組織的相關(guān)培訓(xùn)，及時(shí)掌握最新政策措施。

二是主動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范。業(yè)務(wù)科室對(duì)照行業(yè)規(guī)范，一條條吃透弄懂，每個(gè)行業(yè)選取1-2家企業(yè)預(yù)先申報(bào)填寫，把其中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)整理出示范模板，編制地方特色的“填報(bào)攻略”及“審核攻略”，讓企業(yè)避免走彎路。

三是聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。通過(guò)公開招標(biāo)，提前聘請(qǐng)第三方的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，提供技術(shù)保障，提高填報(bào)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

條塊結(jié)合，厘清家底

一是摸清底數(shù)，提前謀劃。利用環(huán)評(píng)審批、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染普查等現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提前制訂核發(fā)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)核發(fā)。

二是借勢(shì)借力，核實(shí)現(xiàn)狀。主動(dòng)與鎮(zhèn)街加強(qiáng)溝通，借助屬地力量，進(jìn)一步排摸底數(shù)修正名單。

三是結(jié)合“無(wú)污染鎮(zhèn)街創(chuàng)建”，捕捉漏網(wǎng)之魚。結(jié)合“無(wú)污染鎮(zhèn)街創(chuàng)建”，進(jìn)一步加強(qiáng)核發(fā)行業(yè)排查的全面性。

“三員”齊進(jìn)，精準(zhǔn)服務(wù)

一是當(dāng)好“講解員”。結(jié)合臨安區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)際，編制簡(jiǎn)潔明了的“填報(bào)攻略”，統(tǒng)一規(guī)范，形成工作模板。

二是當(dāng)好“服務(wù)員”。通過(guò)微信、QQ、釘釘?shù)冉涣髌脚_(tái)，搭建與企業(yè)實(shí)時(shí)互動(dòng)的共享平臺(tái)。對(duì)填報(bào)存在確實(shí)困難的企業(yè)，進(jìn)行上門服務(wù)，“一對(duì)一講解”。

三是當(dāng)好“審核員”。編制“審核攻略”讓企業(yè)開展自查，并召集企業(yè)和轄區(qū)環(huán)保所集中面對(duì)面互審互改。

自證守法，依證管理

一是加強(qiáng)年度執(zhí)行報(bào)告填報(bào)工作。組織開展排污單位執(zhí)行報(bào)告的核查，對(duì)執(zhí)行報(bào)告檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)責(zé)令排污單位作出說(shuō)明，并依法采取行政處罰等進(jìn)一步措施。

二是納入自行監(jiān)測(cè)平臺(tái)管理。排污許可證核發(fā)后，對(duì)開展自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作，及時(shí)在自行監(jiān)測(cè)平臺(tái)上進(jìn)行更新納入。

三是開展依證執(zhí)法。所有申領(lǐng)新版排污許可證的企業(yè)均納入污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”執(zhí)法平臺(tái)，不定時(shí)開展監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步提高企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)。

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