11月25日，四川省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部辦公室召開全省生豬生產(chǎn)情況新聞通報(bào)會(huì)。

建設(shè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，用地和環(huán)評(píng)向來是“卡住脖子”的環(huán)節(jié)。在當(dāng)天的通報(bào)會(huì)上，來自省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人，就相關(guān)問題回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注。

針對(duì)目前生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)在土地方面還存在用地選址難、土地調(diào)規(guī)難、征地協(xié)調(diào)難等問題。省自然資源廳二級(jí)巡視員吳游表示，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)用地在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，允許使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)，在增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，我省已取消15畝上限規(guī)定，以保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要，“另外，我們鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵(lì)利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬生產(chǎn)。”

在土地調(diào)規(guī)方面，吳游介紹說，我省目前正探索創(chuàng)新規(guī)劃“留白”機(jī)制，允許在村規(guī)劃中預(yù)留一定比例建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，在建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)落地，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。

目前，不少地方反映生豬場(chǎng)建設(shè)在環(huán)保方面存在著編制環(huán)評(píng)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高等問題。

對(duì)此，省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處副處長(zhǎng)馬詳介紹說，我省于2015年將生豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整下放到了市(州)生態(tài)環(huán)境部門。從目前相關(guān)部門掌握的數(shù)據(jù)看，全省各地環(huán)評(píng)報(bào)告書平均審批時(shí)間已壓縮到30個(gè)工作日以內(nèi)，相較于法定審批時(shí)間60個(gè)工作日已減少了50%以上。對(duì)于實(shí)行登記表備案的生豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行登記表備案也僅需 10分鐘左右時(shí)間。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，研究探索開展生豬養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)評(píng)改革，擬在部分市(州)試點(diǎn)開展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制改革。

關(guān)于環(huán)評(píng)費(fèi)用高的問題，馬詳表示，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門在評(píng)估、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及備案環(huán)境影響登記表時(shí)，都不得收取任何費(fèi)用，并不得向建設(shè)單位推薦環(huán)評(píng)編制單位。環(huán)評(píng)費(fèi)用高完全是建設(shè)單位委托環(huán)評(píng)單位編制環(huán)評(píng)報(bào)告書所收取的費(fèi)用高，該問題應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)機(jī)制逐步調(diào)整規(guī)范。

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