時(shí)值歲末年初，為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過(guò)往一年的發(fā)展動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)新一年的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織各分支機(jī)構(gòu)編寫了《2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)述和2021年展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。

一、2020年行業(yè)評(píng)述

1、主要政策

2020年是國(guó)家“十三五”與藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官年，也是中國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展進(jìn)程提速的一年，鋼鐵行業(yè)燒結(jié)球團(tuán)、軋鋼、水污染排放國(guó)標(biāo)也在這一年正式出臺(tái)修改單，加嚴(yán)與強(qiáng)化排放總量管控要求。目前共有26個(gè)省、市、自治區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布了超低改造實(shí)施方案，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加緊推進(jìn)超低排放改造工作。截至目前，河北、山東、河南、山西、江蘇等鋼鐵產(chǎn)能大省已相繼發(fā)布或正在制定地方超低排放標(biāo)準(zhǔn)與差異化水電價(jià)政策，以強(qiáng)制性地標(biāo)與梯級(jí)水電價(jià)推動(dòng)超低排放政策的有效落地。

2020年，隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入收官年，京津冀及周邊“2+26”城市、長(zhǎng)三角、汾渭平原地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)鋼鐵、焦化行業(yè)的主要大氣污染物排放減量問(wèn)題仍是打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。特別是國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能最為集中的唐山、邯鄲、臨汾、安陽(yáng)等地，隨著區(qū)域空氣質(zhì)量全國(guó)持續(xù)倒排，7月生態(tài)環(huán)境部修訂完成《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱“指南”）（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)），在2019年文件基礎(chǔ)上，優(yōu)化創(chuàng)新，根據(jù)有組織排放限值、無(wú)組織管控治水平、監(jiān)控監(jiān)管要求與清潔運(yùn)輸方式等績(jī)效分類將企業(yè)分為A（全面達(dá)到超低）、B、B-、C、D級(jí)，A、B級(jí)企業(yè)不限或少限，C、D級(jí)企業(yè)多限，鼓勵(lì)先進(jìn)，倒逼落后，讓環(huán)保投入多的企業(yè)充分享受政策紅利，形成良幣驅(qū)逐劣幣的公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2020年1-11月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量9.61億噸，位居全球第一，占全鋼鐵產(chǎn)量的50%以上。根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測(cè)，2020年度粗鋼產(chǎn)量將達(dá)10.50億噸，同比增長(zhǎng)5.4%，將首破十億噸，行業(yè)整體受新冠疫情影響不大，盈利能力也維持在較好的水平，為全面推行超低排放改造與高質(zhì)量綠色發(fā)展提供有力的支撐。中國(guó)寶武集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量突破1億噸，問(wèn)鼎全球第一，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的新格局就此形成。

要求2020年底前基本完成超低排放改造的三大重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)已開(kāi)始全廠超低排放改造，其中有組織排放環(huán)節(jié)治理推進(jìn)較快，越來(lái)越多的企業(yè)基本滿足達(dá)標(biāo)，無(wú)組織監(jiān)控監(jiān)管與清潔運(yùn)輸方面的改造工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。隨著全行業(yè)超低排放改造進(jìn)程的推進(jìn)，污染物排放績(jī)效水平也有進(jìn)一步提升。2019年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)SO2、煙粉塵排放總量分別比2018年同比減少7.27%和10.07%；廢水排放總量、COD、氨氮排放總量較2018年同比減少7.72%、14.23%和25.90%。其中，主要廢氣污染物與廢水排放總量降幅均在7%以上，COD和氨氮排放總量實(shí)現(xiàn)了同比14%以上的降幅。

2020年河北、江蘇、山西、山東等多地鋼鐵聯(lián)合企業(yè)依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)大氣〔2019〕922號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，開(kāi)展了超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。截至2020年12月底，已有首鋼遷鋼、山西太鋼、首鋼京唐、邢臺(tái)德龍、武安新興鑄管、山鋼日照、河北縱橫豐南、上海梅鋼等8家企業(yè)完成超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公示。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)提供數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)共計(jì)229家鋼鐵企業(yè)6.2億噸粗鋼產(chǎn)能正在進(jìn)行超低排放改造?？傮w來(lái)看，冶金環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)空間較大，超低排放的穩(wěn)步推行還將繼續(xù)拉動(dòng)行業(yè)環(huán)保治理需求。

3、關(guān)鍵技術(shù)

（1）有組織治理關(guān)鍵技術(shù)

1）高爐煤氣精脫硫技術(shù)

針對(duì)高爐煤氣精脫硫源頭減排技術(shù)，2020年內(nèi)武安新興鑄管、河北普陽(yáng)鋼鐵等企業(yè)先后投運(yùn)了“水解催化+脫酸”工藝路線的示范項(xiàng)目，另一種采用微晶吸附工藝的示范項(xiàng)目也在江蘇中新鋼鐵投入應(yīng)用。根據(jù)報(bào)道，精脫硫項(xiàng)目投運(yùn)后可實(shí)現(xiàn)熱風(fēng)爐排口二氧化硫濃度低于50mg/m3的超低限值要求，但催化劑使用壽命與二次污染防治問(wèn)題仍待時(shí)間檢驗(yàn)。

2）高效濕式除塵技術(shù)

目前，鋼鐵企業(yè)超低排放實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于燒結(jié)混料等節(jié)點(diǎn)含濕煙氣的處理需采用高效除塵技術(shù)，2020年內(nèi)企業(yè)改造過(guò)程中應(yīng)用高效濕式除塵技術(shù)確保顆粒物排放濃度小于10mg/m3，并解決了傳統(tǒng)靜電、袋式除塵設(shè)備的腐蝕與糊袋等問(wèn)題。

（2）無(wú)組織管控治一體化關(guān)鍵技術(shù)

通過(guò)原料庫(kù)封閉與煤筒倉(cāng)技術(shù)，在受卸料、供給料過(guò)程如汽車受料槽、火車翻車機(jī)、鏟車上料、皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等易產(chǎn)塵點(diǎn)位采用抽風(fēng)除塵或抑塵的方式優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，輔以噴淋或干霧抑塵，確保原料系統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)粉塵排放得到有效控制。同時(shí)，封閉料棚出口處采用帶抖水或烘干功能的洗車裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)車輛帶料遺撒的有效控制。通過(guò)大數(shù)據(jù)、機(jī)器視覺(jué)、源解析、擴(kuò)散模擬、污染源清單、智能反饋等技術(shù)，如利用鷹眼設(shè)施，實(shí)現(xiàn)封閉料場(chǎng)內(nèi)裝載車輛運(yùn)動(dòng)與抑塵措施的聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展全廠無(wú)組織塵源點(diǎn)的清單化管理，將治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，對(duì)無(wú)組織治理設(shè)施工作狀態(tài)和運(yùn)行效果進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)無(wú)組織治理向有組織治理轉(zhuǎn)變。

二、2021年發(fā)展展望

1、政策方面

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《通知》要求，以中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施指南》為指導(dǎo)，重點(diǎn)區(qū)域超低排放改造將提速，完成超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)并公示的企業(yè)數(shù)量在2020年基礎(chǔ)上有一定幅度的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2021年，重污染天氣分類績(jī)效差異化管理要求將擴(kuò)大覆蓋范圍，對(duì)于空氣質(zhì)量持續(xù)欠佳的非重點(diǎn)區(qū)域超低排放改造進(jìn)程與差別化水電價(jià)政策也將相繼出臺(tái)，倒逼企業(yè)實(shí)施改造。全國(guó)范圍內(nèi)超低排放改造企業(yè)數(shù)量與規(guī)模持續(xù)增加。

2021年鋼鐵工業(yè)排污許可管理將迎來(lái)第二個(gè)五年周期，所有取證單位都應(yīng)進(jìn)行許可證延長(zhǎng)工作，同時(shí)，對(duì)于鋼鐵工業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范的修訂也即將啟動(dòng)，可行技術(shù)、固廢管理要求、制度銜接等問(wèn)題也將在2.0版排污許可管理中予以完善。

2、市場(chǎng)方面

2021年底前，除重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)60%左右產(chǎn)能完成改造外，隨著分類分級(jí)、差異化管控政策的深入及地方政策加嚴(yán)，各區(qū)域鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造時(shí)限緊迫，可預(yù)見(jiàn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造進(jìn)程將在2020年加速推進(jìn)，市場(chǎng)空間得到繼續(xù)釋放，為從事環(huán)保治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與智能管控平臺(tái)建設(shè)等業(yè)務(wù)的企業(yè)創(chuàng)造更多的項(xiàng)目機(jī)會(huì)。

3、技術(shù)方面

2021年，除高爐煤氣精脫硫等先進(jìn)技術(shù)繼續(xù)驗(yàn)證檢驗(yàn)與推陳出新、解決二次污染與使用壽命等技術(shù)短板外，環(huán)保智能管控系統(tǒng)作為全流程監(jiān)控超低排放的管控抓手，將成為企業(yè)達(dá)到超低排放管控要求且長(zhǎng)效保持超低排放改造成果的重要抓手。