我國大氣污染治理領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入了深度治理的關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)折期，PM2.5和臭氧污染控制、煙氣脫硝產(chǎn)生的氨逃逸問題、極細(xì)微可凝結(jié)顆粒物、白色煙羽中存在的可溶鹽等問題，正在引起社會各界的廣泛關(guān)注。在污染治理上，只有抓住關(guān)鍵問題，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以制度創(chuàng)新為保障，充分發(fā)揮社會各界的協(xié)同治理力量，才能真正做到對癥下藥，精確打擊，持續(xù)進(jìn)攻，有效突破，才能確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。在霧霾尚未徹底消除之前，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)必將持續(xù)，為了能夠在如此高壓的環(huán)保政策下獲得繼續(xù)生存發(fā)展的機(jī)會，企業(yè)必將要迎接這一場發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級之戰(zhàn)。

工業(yè)企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，想要在環(huán)境治理上少走彎路，少付代價，只有在發(fā)展規(guī)劃上超前布局，在技術(shù)選型上彎道超車，盡最大努力去除掉所有形式主義的束縛，重點關(guān)注污染治理結(jié)果，才能獲得可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會，也才能最終實現(xiàn)打贏轉(zhuǎn)型升級之戰(zhàn)的目標(biāo)。經(jīng)過較長時間的走訪與實踐，我們認(rèn)為要實現(xiàn)上述目標(biāo)，可以從以下兩方面著手：

一、遵循自然法則，走綠色清潔化生產(chǎn)之路，立足企業(yè)自身條件構(gòu)建綠色可循環(huán)的產(chǎn)品與環(huán)境治理體系

（一）確立可循環(huán)發(fā)展理念。可循環(huán)發(fā)展理念聚焦于生態(tài)環(huán)境問題與企業(yè)發(fā)展之間的平衡性，聚焦于生產(chǎn)物質(zhì)和污染物質(zhì)的循環(huán)再利用,以維持企業(yè)生產(chǎn)所用物質(zhì)資源的平衡和反對環(huán)境污染為起點,以實現(xiàn)人與環(huán)境、企業(yè)與污染物質(zhì)的和諧相處、共同發(fā)展為最終目標(biāo)。企業(yè)可循環(huán)發(fā)展理念應(yīng)以物質(zhì)與資源的平衡與再利用為基礎(chǔ),并倡導(dǎo)污染物是一種資源的認(rèn)知理念。這些認(rèn)知理念具體包括：

1.污染物及環(huán)境治理副產(chǎn)物是資源的一部分而不是廢棄物。人類的工業(yè)、商業(yè)活動最終都依賴于質(zhì)量守恒定律和能量守恒定律這兩種理論的相互作用。

2.能源的不當(dāng)利用方式是污染的根源。企業(yè)要實現(xiàn)正常發(fā)展必須改變能源的利用方式，變粗放式為精細(xì)化，變短流程為長流程，變單一產(chǎn)品為多元化產(chǎn)品，物盡其用，用之必盡，變廢為寶。

3.倡導(dǎo)使用一體化協(xié)同污染物治理技術(shù)，通過協(xié)同治理將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏梦镔|(zhì)，用于工業(yè)再生產(chǎn)，而不必浪費新的能源與資源去處理這些所謂的“廢棄物”。

4.在不需根本改變企業(yè)目前生產(chǎn)狀態(tài)和發(fā)展方式的前提下，采用解決企業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染問題的辦法，通過技術(shù)手段將企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物、污染物有序利用，發(fā)揮其物質(zhì)本身的應(yīng)有價值。

（二）構(gòu)建綠色可循環(huán)的產(chǎn)品與環(huán)保體系。綠色可循環(huán)的產(chǎn)品體系是一種以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為主要內(nèi)容，以資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)方式集約、物質(zhì)可實現(xiàn)循環(huán)或回收利用為基本特征的新型企業(yè)產(chǎn)品體系。企業(yè)構(gòu)建綠色可循環(huán)的產(chǎn)品體系與環(huán)保體系要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式和發(fā)展思路，堅持尊重自然、敬畏自然，最大程度保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，從環(huán)境保護(hù)中受益，在資源循環(huán)中獲得更高生產(chǎn)效率、更低生產(chǎn)成本，從而使企業(yè)具有更好的競爭能力。

1.踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的“3R”原則，達(dá)到污染物的近零排放或零排放。

減量化原則（reduce）。針對前端環(huán)節(jié)，減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)和流量，以預(yù)防方式取代末端治理，避免產(chǎn)生廢棄物，包括盡量少用、不用有毒有害的原料；生產(chǎn)無毒無害的中間產(chǎn)品；減少生產(chǎn)過程的各種危險因素，如高溫、噪聲、易燃易爆等；采用少廢、無廢的工藝和高效的設(shè)備。

再利用原則（reuse）。針對中間環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間長度，盡量多次或多種方式地使用物品，避免物品過早成為垃圾。

再循環(huán)原則（recycle）。針對末端環(huán)節(jié)，通過廢物回收和綜合利用，通過技術(shù)手段將污染物轉(zhuǎn)化為有用的生產(chǎn)物質(zhì)，減少最終處置物的處理數(shù)量。

2.堅持走清潔生產(chǎn)的道路。清潔生產(chǎn)的實質(zhì)是從生產(chǎn)源頭和過程中充分利用資源，使生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)廢棄物最小化、無害化、資源化。對于污染物，要通過引進(jìn)技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固廢、廢水、余熱、蒸汽等物質(zhì)進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用，對于排放的煙氣也要將其中的有害物質(zhì)通過技術(shù)轉(zhuǎn)化為有益的、可持續(xù)使用的新物質(zhì)，用于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或出售以獲得經(jīng)濟(jì)效益。工業(yè)企業(yè)想要獲得可持續(xù)發(fā)展，根本途徑就是要走綠色可循環(huán)的道路，立足企業(yè)自身條件構(gòu)建綠色可循環(huán)的產(chǎn)品與環(huán)保體系，大力實行清潔化生產(chǎn)，通過推行清潔生產(chǎn)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)活力，改進(jìn)企業(yè)形象，提高資源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，進(jìn)而使企業(yè)在密集且嚴(yán)格的環(huán)保政策中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，獲得更好的發(fā)展。

二、遵循科學(xué)性原則，建立科學(xué)的技術(shù)評價與遴選制度，選擇適合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的先進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)，實現(xiàn)各項污染物近零排放或零排放的企業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)

選擇治理效率最高、投資與運行成本最低的技術(shù)，是市場共同的決策原則，而各種資源有序、充分再循環(huán)利用則是這一原則的基礎(chǔ)。離開了這一基礎(chǔ)，效率再高，成本再低，都有可能對環(huán)境造成新的傷害，即會發(fā)生二次污染問題。而要處理二次污染，可能投入的成本會是初始投資成本的幾倍，甚至是幾十倍。而企業(yè)在治理環(huán)境污染問題時應(yīng)立足于整體規(guī)劃、綜合治理。這就需要企業(yè)建立科學(xué)的技術(shù)評價與遴選制度，從而保障企業(yè)在環(huán)境治理過程中具有前瞻性、長期性、穩(wěn)定性，避免為了獲取短期利益，而給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成被動與損失的情況出現(xiàn)。

（一）如何實現(xiàn)技術(shù)選擇的前瞻性？

1.把握住政策方向。在治理趨勢上，研究國家和行業(yè)已下發(fā)的環(huán)保政策，關(guān)注我國當(dāng)前環(huán)?，F(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)保領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，從國家環(huán)境治理方向上來尋找未來環(huán)境治理的趨勢與路徑。企業(yè)在環(huán)境治理上如果缺乏前瞻性，必然會疲于應(yīng)付，處處被動。

2.緊密跟蹤污染物發(fā)展的態(tài)勢。在污染物種類上，不能只滿足于眼前。比如鋼鐵行業(yè)煙氣治理，目前只有二氧化硫、氮氮化物與粉塵這三項排放標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，但未來重金屬氟、汞與二噁英、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）肯定會被列入排放控制指標(biāo)。應(yīng)在選擇治理技術(shù)時將這些指標(biāo)考慮進(jìn)去，從而避免出現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)改，設(shè)備拆”的被動情況。

3.要超前設(shè)定排放控制指標(biāo)。在排放指標(biāo)上，不能只立足于現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)。在鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣治理上，我們要看到目前超低排放標(biāo)準(zhǔn)的前提是16%的折氧基準(zhǔn)。如果按照火電6%的基數(shù)來折算，以二氧化硫為例，35mg/Nm³的排放標(biāo)準(zhǔn)就變成5mg/Nm³。如果“2+26”城市的大氣質(zhì)量不能在五年內(nèi)達(dá)到國際平均水平，國家會在鋼鐵冶金行業(yè)進(jìn)一步將二氧化硫、氮氧化物、塵的排放標(biāo)準(zhǔn)均提高到5mg/Nm³。我們在選擇煙氣治理技術(shù)時，如果現(xiàn)在就立足于更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，就可以使企業(yè)在未來避免一次大的損失，使企業(yè)在未來避免受“再次折騰的苦”。

4.確立綠色可循環(huán)的發(fā)展觀念。在發(fā)展理念上，培養(yǎng)企業(yè)綠色可循環(huán)的發(fā)展理念。在污染物治理上，走多污染物綜合治理、污染物循環(huán)利用的一體化協(xié)同治理路線。這是一種新的環(huán)境治理理念和環(huán)境管理模式，將會為生態(tài)環(huán)境保護(hù)注入新活力,從而提高生態(tài)環(huán)境治理效能。因為只有一體化、可循環(huán)的污染物協(xié)同治理技術(shù)，才能實現(xiàn)污染物近零排放或零排放。

（二）如何實現(xiàn)技術(shù)評價體系的科學(xué)性？

市場上環(huán)境治理技術(shù)眾多，而國家與行業(yè)所發(fā)布的相關(guān)政策、制度，又不可能直接給企業(yè)指定某種具體的技術(shù)。與此同時，技術(shù)與環(huán)境問題都會不斷發(fā)展變化，不斷出現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。在此背景之下，我們可以嘗試總結(jié)出幾條實現(xiàn)技術(shù)選擇科學(xué)性的原則：

一是安全可靠原則。選用何種環(huán)保技術(shù)種類，首先考慮的是安全，與主生產(chǎn)設(shè)備能夠保持100%同步運行效率是基本要求。因此，能否達(dá)到與主生產(chǎn)設(shè)備100%同步運行效率，是科學(xué)選擇一項環(huán)保技術(shù)的第一原則。

二是“不折騰”原則。從技術(shù)本身發(fā)展空間考慮，隨著各項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的一再趨嚴(yán)，排放標(biāo)準(zhǔn)一升再升，對污染物種類限制性指標(biāo)也呈增加趨勢。對此，企業(yè)需要立足自身污染物特點與綠色發(fā)展規(guī)劃從長計議、慎重決策，堅持走可循環(huán)的污染物一體化協(xié)同治理路線是企業(yè)避免“折騰”的可選方法之一。

三是低成本原則。一項環(huán)保技術(shù)的建設(shè)和運營成本是企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素。在面對具體的污染物質(zhì)治理時，企業(yè)首要考慮的是一項環(huán)保技術(shù)的治理效果，但當(dāng)市場形勢不好或企業(yè)處于虧損邊緣時，一項環(huán)保技術(shù)的建設(shè)與運行成本就顯得尤為重要。在環(huán)保技術(shù)具有前瞻性、實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)排放的前提下，能否選擇建設(shè)成本低、運行費用少的環(huán)保技術(shù)，是考驗一家企業(yè)經(jīng)營管理能力與團(tuán)隊管理素質(zhì)高低的試金石。

中國在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上絕不會走回頭路，環(huán)保政策只會越來越多，越來越嚴(yán)，越來越精準(zhǔn)，越來越務(wù)實。企業(yè)只有以創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新理念作為環(huán)保工作、企業(yè)綠色化發(fā)展的立足點，遵循自然法則，走綠色清潔化生產(chǎn)之路，遵循科學(xué)性原則，建立科學(xué)的技術(shù)評價與遴選制度，選擇適合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，才能實現(xiàn)污染物近零排放或零排放。只有用循環(huán)經(jīng)濟(jì)治污理念建構(gòu)起企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的有機(jī)聯(lián)系，實現(xiàn)多種環(huán)境污染問題的一體化協(xié)同解決，讓污染物質(zhì)轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)物質(zhì)，讓環(huán)境更美好，才能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，使百姓身心健康利益最大化，從而，最終使社會環(huán)境收益最大化。唯有如此，企業(yè)才有可能實現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營、健康發(fā)展、持續(xù)獲利的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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