近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出到2022年年底前，制定實(shí)施快遞包裝材料無(wú)害化強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本建立覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)估算，我國(guó)快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過(guò)900萬(wàn)噸、塑料廢棄物約180萬(wàn)噸，并呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)環(huán)境造成的影響不容忽視。加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作，支撐妥善處理快遞包裝污染問(wèn)題，已成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。《意見(jiàn)》緊扣快遞包裝治理“綠色化、減量化、可循環(huán)”的要求，提出了未來(lái)三年我國(guó)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)，列出了標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化等4個(gè)方面8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，將加速快遞包裝新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品相關(guān)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)與法律政策協(xié)調(diào)配套的快遞綠色包裝治理體系。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照《意見(jiàn)》部署，持續(xù)研制發(fā)布一批以綠色理念為引領(lǐng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善覆蓋設(shè)計(jì)、材料、生產(chǎn)、使用、評(píng)價(jià)、回收利用、處置等全生命周期的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)助力快遞包裝“綠色革命”。

記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》制定的背景是什么？目前我國(guó)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)存在哪些不足？

答：我國(guó)是世界第一快遞大國(guó)，2019年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破630億件。伴隨快遞業(yè)的高速發(fā)展，快遞包裝物的使用量同步增長(zhǎng)。經(jīng)初步估算，我國(guó)快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過(guò)900萬(wàn)噸、塑料廢棄物約180萬(wàn)噸，并呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，包裝廢棄物對(duì)環(huán)境造成的影響不容忽視。加強(qiáng)快遞包裝污染治理已受到政府和產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)快遞包裝的綠色化、減量化和可循環(huán)，還需要標(biāo)準(zhǔn)予以支撐。2019年10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同發(fā)展改革委、郵政局等部門，成立了快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組，深入推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國(guó)在快遞包裝上已出臺(tái)一系列標(biāo)準(zhǔn)，涉及快遞封套、包裝袋、包裝箱、生物降解膠帶、電子運(yùn)單等諸多方面，為支撐快遞業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但隨著快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，與交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)等深度融合，在快遞綠色包裝新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品，以及快遞包裝一體化運(yùn)作等方面，還需要加快補(bǔ)齊一批急需標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手段相對(duì)單一，需要社會(huì)各界共同發(fā)力。政府部門要積極營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的良好環(huán)境，建立標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系；鼓勵(lì)快遞企業(yè)、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的快遞包裝產(chǎn)品；廣大消費(fèi)者要知曉標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等，努力形成標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施、改進(jìn)的閉環(huán)。

記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)推動(dòng)快遞包裝“綠色革命”發(fā)揮著重要作用，能否具體介紹一下，解決了哪些方面的問(wèn)題？

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)三大目標(biāo)，主要著力解決4個(gè)方面的問(wèn)題。

一是如何升級(jí)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求梳理評(píng)估現(xiàn)行快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)，滿足快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)需求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，建立覆蓋產(chǎn)品、評(píng)價(jià)、管理、安全各類別，以及研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收處理各環(huán)節(jié)的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是如何補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)短板。《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要針對(duì)新材料應(yīng)用、快遞包裝產(chǎn)業(yè)上下游銜接、快遞包裝回收體系建設(shè)等方面存在的標(biāo)準(zhǔn)短板，加快推出一批重要標(biāo)準(zhǔn)，支撐快遞包裝源頭治理，提高快遞包裝利用效率。

三是如何推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。《指導(dǎo)意見(jiàn)》從政府和市場(chǎng)兩方面入手，一方面鼓勵(lì)相關(guān)部門在制定法律政策時(shí)引用快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，將快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入快遞、電商等行業(yè)監(jiān)管；另一方面開(kāi)展形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施宣貫活動(dòng)，鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、快遞企業(yè)采購(gòu)符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的快遞包裝產(chǎn)品等。

四是如何提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出加強(qiáng)國(guó)際交流合作，總結(jié)我國(guó)快遞包裝成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極參與包裝、環(huán)境管理等領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

記者：加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)解決我國(guó)快遞業(yè)污染及浪費(fèi)問(wèn)題，有怎樣的積極意義？答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，系統(tǒng)部署近3年快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)于解決我國(guó)快遞業(yè)污染及浪費(fèi)等問(wèn)題，具有重要意義。

一是有利于建立快遞綠色包裝的基本規(guī)范。我們都知道，標(biāo)準(zhǔn)好比一把尺子，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)可以確定快遞綠色包裝的材料材質(zhì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、使用與操作、檢測(cè)與評(píng)價(jià)等基本要求，為快遞綠色包裝治理提供技術(shù)支撐。比如，《郵件快件包裝基本要求》規(guī)范了包裝物的選用和包裝操作，為不同快遞企業(yè)的包裝作業(yè)提供了統(tǒng)一遵循，避免過(guò)度包裝、重復(fù)包裝。

二是有利于推進(jìn)快遞綠色包裝的協(xié)同治理。標(biāo)準(zhǔn)的核心在于簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、最優(yōu)化，是利益相關(guān)方充分協(xié)商一致的產(chǎn)物?？爝f包裝產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，通過(guò)制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，可以打破產(chǎn)業(yè)、部門限制，實(shí)現(xiàn)快遞包裝研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收處理各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，進(jìn)而帶動(dòng)快遞綠色包裝協(xié)同治理，以小切口帶動(dòng)治理體系的大變革。

三是有利于加速快遞綠色包裝創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的橋梁。當(dāng)前，主要快遞企業(yè)、快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)都在積極開(kāi)展快遞綠色包裝的創(chuàng)新探索，比如京東的“青流計(jì)劃”、順豐的“豐BOX”等，快遞包裝新材料、新產(chǎn)品、新模式等創(chuàng)新成果層出不窮。借助標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)這些最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，進(jìn)而形成可以在全行業(yè)推廣的標(biāo)準(zhǔn)，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高快遞綠色包裝綜合治理成效。

記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，將采取哪些配套措施推進(jìn)實(shí)施？

答：后續(xù)圍繞《指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)，將主要開(kāi)展4項(xiàng)工作。

一是編制《快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》。結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)需求，研究建立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系框架，梳理出一批急需研制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作進(jìn)度安排，指導(dǎo)后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

二是啟動(dòng)快速程序支持快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)布。今年上半年，已批準(zhǔn)發(fā)布4項(xiàng)快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。比如，近期剛發(fā)布的《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 快遞封裝用品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 39084-2020），給出了開(kāi)展綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)的要求和方法，規(guī)范了紙類、塑料類、紡織纖維類、多種材料組合類等不同材質(zhì)，以及可重復(fù)使用型快遞封裝用品的綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，引領(lǐng)快遞包裝綠色設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，促進(jìn)快遞包裝產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。依托快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，不斷完善相互銜接、協(xié)同高效的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。據(jù)我們了解，目前生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)將快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用納入“無(wú)廢城市”試點(diǎn)評(píng)估，使得快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)成為“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要指標(biāo)。

四是加大宣傳力度。加大對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的宣傳解讀，提高社會(huì)各界對(duì)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知，特別是增強(qiáng)消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念，倒逼快遞包裝產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。同時(shí)，針對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)開(kāi)展宣貫，比如今年節(jié)能宣傳周期間，我們就對(duì)新發(fā)布的《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 快遞封裝用品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解讀，下一步還要在世界標(biāo)準(zhǔn)日、綠色郵政宣傳周等一些重要節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。